Решение № 2А-657/2019 2А-657/2019~М-339/2019 М-339/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-657/2019

Дело № 2а-657/2019

УИД: 16RS0031-01-2019-000450-52


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зверевой О.П.

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому района УФССП России по РТ ФИО3, при секретаре Минаевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО18 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ, старшему судебному приставу ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ ФИО7, судебному приставу-исполнителю ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ ФИО8,

о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, старшему судебному приставу ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ ФИО3, о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя.

В иске указано, что в ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан находится исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО9 на основании исполнительного листа ФС № выданным ДД.ММ.ГГГГ Тукаевским районным судом Республики Татарстан. Исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО6, им же наложен арест и взыскание на часть пенсии должника. Каких-либо иных действий по взысканию более не принято. В последующем исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю ФИО7 которым также никаких иных действий по взысканию задолженности не предпринималось. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП было подано заявление о принятии дополнительных мер по взысканию, которое было получено ФИО8, на тот момент являлась старшим судебным приставом. ДД.ММ.ГГГГ Тукаевским районным судом Республики Татарстан вынесено решение об индексации ранее присужденной суммы. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство. Оба исполнительных производства находятся на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с жалобой в Управление ФССП России по Республике Татарстан на бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан, на что был получен ответ, в котором изложены проведенные судебным приставом-исполнителем действия.

Незаконность бездействия судебных приставов - исполнителей заключается в следующем.

Меры предварительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного листа не исполняются.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом - исполнителем не осуществлялось.

Судебные приставы имели возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделали этого, чем нарушили права и законные интересы ФИО1, как взыскателя по исполнительному производству.

Вынесение постановления о производстве удержаний денежных средств из пенсии должника в пользу ФИО1 недостаточно.

Определением Тукаевского районного суда Республики Татарстан в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ, судебные приставы-исполнители ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ ФИО6, ФИО7, ФИО8

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал в полном объеме, по мотивам, изложенным в административном иске.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Суду пояснил, что судебными приставами-исполнителями в течение длительного времени надлежащим образом не выполняются требования исполнительного листа. На протяжении нескольких лет он неоднократно обращался к судебным приставам-исполнителям по поводу возбужденного исполнительного производства, как правило, это 2 раза в квартал с момента возбуждения исполнительного производства. На приеме судебные приставы-исполнители разводил руками, поясняли, что ничего не могут поделать. В настоящее время с судебным приставом-исполнителем ФИО3 начали предприниматься активные действия в рамках возбужденных исполнительных производств.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласилась, в удовлетворении просила отказать.

Судебные приставы-исполнители ФИО6, ФИО7, ФИО8, начальник ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО5, представитель Управления ФССП России по Республике Татарстан извещенные о времени и месте судебного заседания на судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО9, извещенный о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явился, в письменном отзыве с административным иском не согласился, в удовлетворении просил отказать.

Суд, руководствуясь п. 6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных лиц.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), в соответствии с которыми постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

По смыслу статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Законе № 229-ФЗ, входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Из материалов административного дела и исполнительного производства следует, что на исполнении службы судебных приставов ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан находятся:

- исполнительное производство № возбужденное судебным приставом-исполнителем ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № выданного Тукаевским районным судом Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО9, которым взыскано в пользу ФИО1 718000 рублей в возврат долга по расписке, 1007600 рублей проценты на сумму займа, 16110 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, всего 1741710 (один миллион семьсот сорок одна тысяча семьсот десять) рублей;

- исполнительное производство № возбужденное судебным приставом-исполнителем ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № выданного Тукаевским районным судом Республики Татарстан в отношении должника ФИО9 о взыскании задолженности в размере 55762 рублей в пользу ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 в рамках возбужденного исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра в отношении: легкового автомобиля универсал <данные изъяты> государственный регистрационный знак <***>; «КИА-Сефия» государственный регистрационный знак <***>; Toyota, государственный регистрационный знак №

ДД.ММ.ГГГГ направлены соответствующие запросы в банки, пенсионные органы для обращения взыскании на денежные средства должника, а также в организации, осуществляющие учет недвижимого имущества, автомототранспорта и маломерных судов.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации которые направлены в отделение № 8610 Сбербанка России, филиал №6318 ВТБ24 (ПАО), ВТБ 24 (ПАО), филиал банка ТРАСТ.

Из содержания полученных ответов ЗАГС Кабинета Министров РТ, АБ «Девон-Кредит», АКБ «Город» ЗАОУ, АКБ «Энергобанк», Автоградбанк, Акибанк, Банк Кара Алтын, ЗАО «Татсоцбанк», Камкомбанк, ОАО «МТС», ОАО «Мегафон» следует, что сведения в отношении ФИО9 отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ ФИО7 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, данное постановление направлено в ГУ Пенсионного фонда РФ в Тукаевском районе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан ФИО6 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника.

ДД.ММ.ГГГГ направлены соответствующие запросы в банки, пенсионные органы для обращения взыскании на денежные средства должника, а также в организации, осуществляющие учет недвижимого имущества, автомототранспорта и маломерных судов.

Из содержания полученных АБ «Девон-Кредит», АКБ «Город» ЗАОУ, АКБ «Энергобанк», Автоградбанк, Акибанк, Банк Кара Алтын, ЗАО «Татсоцбанк», Камкомбанк, Сбербанк России, ОАО «МТС», ОАО «Мегафон» следует, что сведения в отношении ФИО9 отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации которые направлены в ПАО «Ак Барс» банк.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации которые направлены в ОАО «Альфа Банк».

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации которые направлены в ООО «ХКФ Банк»; филиал «Ижевский» ПАО «СКБ-Банк».

ДД.ММ.ГГГГ направлены соответствующие запросы в банки, пенсионные органы для обращения взыскании на денежные средства должника, а также в организации, осуществляющие учет недвижимого имущества, автомототранспорта и маломерных судов.

Из содержания полученных из АБ «Девон-Кредит», АКБ «Город» ЗАОУ, АКБ «Энергобанк», Автоградбанк, Акибанк, Банк Кара Алтын, ЗАО «Татсоцбанк», Камкомбанк, Спуртбанк следует, что сведения в отношении ФИО9 отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ ФИО6 наложен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра в отношении: легкового автомобиля универсал <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № <данные изъяты>» государственный регистрационный знак №; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением принятии дополнительных мер по вышеуказанному исполнительному производству: в виде наложения ареста на транспортное средство, приостановления действия специального права в виде управления автомобильным транспортом, поверить принадлежность участков с домами расположенных по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 обращено взыскание на пенсию должника в пределах 1723872 рублей 13 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ направлены соответствующие запросы в банки, пенсионные органы для обращения взыскании на денежные средства должника, а также в организации, осуществляющие учет недвижимого имущества, автомототранспорта и маломерных судов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о поручении, согласно которому судебном приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП поручено совершить исполнительные действия и или применить принудительного исполнения и в виде проверки имущественного положения должника, а также установление собственника земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ ФИО7 наложен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра в отношении: легкового автомобиля универсал <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №; <данные изъяты>» государственный регистрационный знак № <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены соответствующие запросы в банки, пенсионные органы для обращения взыскании на денежные средства должника, а также в организации, осуществляющие учет недвижимого имущества, автомототранспорта и маломерных судов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о поручении, согласно которому судебном приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП поручено совершить исполнительные действия по проверке имущественного положения должника.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ ФИО7 наложен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра в отношении: легкового автомобиля универсал <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №; <данные изъяты> государственный регистрационный знак №; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 обращено взыскание на пенсию должника в пределах 1825530 рублей 69 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации которые направлены в отделение «Банк Татарстан» № 8610 ПАО Сбербанк, филиал № 6318 ВТБ24 (ПАО), филиал банка «Траст» (ПАО) г. Москва.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УФССП России по Республике Татарстан с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности. На который был получен ответ в сентябре 2018 года, что не отрицалось сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан ФИО10 признаны правомерными действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 А.Р. по исполнительному производству №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФСП России по Республике Татарстан ФИО3 был осуществлен выезд по месту жительства должника по адресу: <адрес>, о чем был составлен акт о совершении исполнительских действий. Согласно акту должника установить не удалось, со слов соседей по месту регистрации не проживает, имущество установить не удалось.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству № составляет 1647144 рублей 57 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО3 с заявлением о розыске должника и его имущества.

В рамках возбужденного исполнительного производства на направленные запросы получены ответы из ОАО «МТС», ОАО «Мегафон» о наличии у ФИО9 платежей, из банков «Траст», ВТБ24 (ЗАО), ОАО «СКБ-банк», ОАО «Ак Барс Банк», ОАО «Альфа-Банк», ООО «Хоум Кредит энд финанс банк» счетов, открытых на его имя, из ГИБДД о наличии в собственности должника автомобилей <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №

Кроме того, на исполнении службы судебных приставов ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан находится исполнительный лист, выданный Тукаевским районным судом Республики Татарстан о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО1 задолженности в размере 55762 рублей 8 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России ФИО3 возбуждено исполнительное производство №

ФИО1 просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 по ненадлежащему исполнению решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены соответствующие запросы в банки, пенсионные органы для обращения взыскании на денежные средства должника, а также в организации, осуществляющие учет недвижимого имущества, автомототранспорта и маломерных судов.

В рамках возбужденного исполнительного производства на направленные запросы получены ответы из ОАО «МТС», ОАО «Мегафон» о наличии у ФИО9 платежей, из банков «Траст», ВТБ24 (ЗАО), ОАО «СКБ-банк», ОАО «Ак Барс Банк», ОАО «Альфа-Банк», ООО «Хоум Кредит энд финанс банк» счетов, открытых на его имя, из ГИБДД о наличии в собственности должника автомобилей <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № <данные изъяты> государственный регистрационный знак № <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации которые направлены в АО «Альфа Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

Из содержания полученных ответов ЗАГС Кабинета Министров РТ, АБ «Девон-Кредит», АКБ «Город» ЗАОУ, АКБ «Энергобанк», Автоградбанк, Акибанк, Банк Кара Алтын, ЗАО «Татсоцбанк», Камкомбанк, ОАО «МТС», ОАО «Мегафон» следует, что сведения в отношении ФИО9 отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 обращено взыскание на пенсию должника в пределах 55762 рублей 80 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ ФИО3 наложен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра в отношении: легкового автомобиля «КИА-Сефия» государственный регистрационный знак <***>; легкового автомобиля Toyota, государственный регистрационный знак <***>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации которое направлено в Банк «Траст» (ПАО).

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (пункт 3).

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен также статьей 122 Закона № 229-ФЗ.

Разъяснения по применению, в том числе указанных норм права, даны в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В соответствии с пунктом 11 данного Постановления административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 122 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части признания бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО6, ФИО7, ФИО8, начальника ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО5 суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, административный истец о предполагаемых бездействиях судебного пристава-исполнителя по исполнительным производствам узнал из ответов на обращение и жалобы поданные в августе 2018 года, кроме того, как следует из пояснений, о том, что исполнительное производство передавалось от одного судебного пристава к другому он знал, поскольку дважды в квартал приезжал к судебному приставу-исполнителю в чьем производстве находилось исполнительное производство.

Однако с административным иском о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей судебных приставов-исполнителей ФИО6, ФИО7, ФИО8, начальника ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО5, административный истец обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением пропущенного срока.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по вышеназванным исполнительным производствам, суд исходит из того, что правовые основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ ФИО3 отсутствуют, поскольку им принимались все необходимые меры для исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 10 Закона № 229-ФЗ старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных данным законом.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии со статьей 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель, к которым в том числе относится наложение ареста на имущество, денежные средства и ценные бумаги, изъятие указанного имущества, передача арестованного и изъятого имущества на хранение, которые производятся с целью обеспечения исполнения исполнительного документа.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель, к которым в том числе относится наложение ареста на имущество, денежные средства и ценные бумаги, изъятие указанного имущества, передача арестованного и изъятого имущества на хранение, которые производятся с целью обеспечения исполнения исполнительного документа.

Таким образом суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 ФИО19 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ, старшему судебному приставу ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ ФИО7, судебному приставу-исполнителю ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ ФИО8, о признании незаконными о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей выраженное в несвоевременном принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ и по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: