Решение № 12-144/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 12-144/2021

Дело № 12-144/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Берёзовский 19 марта 2021 года

Судья Берёзовского городского суда Свердловской области Большаков Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мезриной Н.Ю., поданную в интересах юридического лица, привлеченного к административной ответственности – общества с ограниченной ответственностью «Смайли Маркет», на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Берёзовского судебного района Свердловской области от 21 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Смайли Маркет», *** , ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Берёзовского судебного района Свердловской области от 21 декабря 2020 года общество с ограниченной ответственностью «Смайли Маркет» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ООО «Смайли Маркет» 10 января 2020 года по адресу: <...>, в нарушение п. 1 ст. 26 ФЗ от 22 ноября 1995 года № 171 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, п. 5.1.1 Приложения № 5 к приказу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 21 мая 2014 года № 149, нарушило порядок заполнения заявки о фиксации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта сведений об отгрузке по товарно-транспортной накладной: датой составления ООО «Смайли Маркет» товарно-транспортной накладной № РнСмМ-00069 на продукцию пиво Fax 4,9% 04,45 л *12 ст (МПК), пиво «жигули барное» св. 4,9% л.1 6ж/б (МПК) значится 08 января 2020 года, датой отгрузки - 10 января 2020 года, тогда как в заявке о фиксации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта по товарно-транспортной накладной от 08 января 2020 года № в ЕГАИС неверно зафиксирована дата отпуска груза как 08 января 2020 года, дата фиксации заявки как 10 января 2020 года.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Берёзовского судебного района Свердловской области от 21 декабря 2021 года, защитник юридического лица, привлеченного к административной ответственности – Мезрина Н.Ю. обратилась в Березовский городской суд с жалобой, в которой просит судебный акт отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов своей жалобы указывает, что о дате и времени заседания представители юридического лица и его защитник не были уведомлены, в связи с чем не смогли участвовать в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу; заявитель полагает, что сроки привлечения к ответственности также истекли. Автор жалобы также указывает на то, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не учтены все фактические обстоятельства, в том числе малозначительность допущенного нарушения, а также не умышленность действий при совершении нарушения – совершение его по неосторожности.

При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи от 21 декабря 2020 года в судебное заседание законный представитель юридического лица и защитник не явились, причин не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Принятыми Березовским городским судом мерами обеспечить участие указанных лиц в судебном заседании не представилось возможным, поскольку от получения извещений и повесток о вызове в судебное заседание, назначенное на 19 марта 2020 года, представители юридического лица отказались. С учетом изложенного, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии представителя и защитника юридического лица.

Исследовав доводы жалобы защитника Мезриной Н.Ю., материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все возможные меры по соблюдению требований законодательства.

Исходя из положений ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, ООО «Смайли Маркет» 10 января 2020 года по адресу: <...>, в нарушение п. 1 ст. 26 ФЗ от 22 ноября 1995 года № 171 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, п. 5.1.1 Приложения № 5 к приказу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 21 мая 2014 года № 149, нарушило порядок заполнения заявки о фиксации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта сведений об отгрузке по товарно-транспортной накладной: датой составления ООО «Смайли Маркет» товарно-транспортной накладной № РнСмМ-00069 на продукцию пиво Fax 4,9% 04,45 л *12 ст (МПК), пиво «жигули барное» св. 4,9% л.1 6ж/б (МПК) значится 08 января 2020 года, датой отгрузки - 10 января 2020 года, тогда как в заявке о фиксации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта по товарно-транспортной накладной от 08 января 2020 года № в ЕГАИС неверно зафиксирована дата отпуска груза как 08 января 2020 года, дата фиксации заявки как 10 января 2020 года.

Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям, установленным ст. ст. 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, участвующему при составлении протокола защитнику разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем в протоколе имеются подписи.

Обстоятельства, изложенные в протоколе, подтверждается иными доказательствами, исследованными в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – заданием на проведение мероприятия по контролю от 02 апреля 2020 года, отчетом о результатах мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами от 09 апреля 2020 года, копией товарно-транспортной накладной № РнСмМ-00069 на продукцию пиво Fax 4,9% 04,45 л *12 ст (МПК), пиво «жигули барное» св. 4,9% л.1 6ж/б (МПК), объяснениями представителей юридического лица, полученными в ходе проверки контролирующим органом.

В ходе судебного заседания мировым судьей всем исследованным доказательствам дана надлежащая юридическая оценка. Оснований не доверять имеющимся по делу доказательствам, не имеется, поскольку они собраны в соответствии с требованиями закона, последовательны и соответствуют установленным мировым судьей обстоятельствам. В судебном заседании доводы защитника относительно того, что о дате и времени заседания представители юридического лица и его защитник не были уведомлены, в связи с чем не смогли участвовать в судебном заседании, об истечении сроков привлечения к ответственности, а также о том, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не учтены все фактические обстоятельства, в том числе малозначительность допущенного нарушения, а также не умышленность действий при совершении нарушения – совершение его по неосторожности, опровергнуты исследованными в судебном заседании при рассмотрении жалобы доказательствами, собранными по делу. Судом апелляционной инстанции установлено, что о дате и времени судебного заседания представители ООО «Смайли Маркет» были извещены, не явились, ходатайств об отложении заседаний не направили. Не были представлены в суд и данные об уважительности причин неявок в заседание на рассмотрение дела. а приведенные в жалобе доводы суд оценивает как не убедительные и не свидетельствующие о невозможности участия в судебном заседании.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, дана оценка всем исследованным доказательствам.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Учитывая изложенное, на основании оценки исследованных в судебном заседании доказательств, доводы об отсутствии в действиях юридического лица правонарушения, а также о допущенных нарушениях процессуального законодательства при оформлении в отношении протоколов, рассмотрении дела об административном правонарушении, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания при рассмотрении дела мировым судьей, не были подтверждены и при рассмотрении жалобы Межриной Н.Ю. в суде апелляционной инстанции.

Действия ООО «Смайли Маркет» правильно квалифицированы мировым судьей по ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение государственного учета в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, в постановлении мировая судья обосновала и привела доводы, по которым пришла именно к таким выводам, надлежащим образом проверила и оценила позицию юридического лица, привлекаемого к ответственности, дала оценку имеющимся в деле показаниям, а также представленным доказательствам, дала оценку всем иным исследованным доказательствам. С выводами мирового судьи суд апелляционной инстанции соглашается, находит их обоснованными и убедительными.

Постановление о привлечении ООО «Смайли Маркет» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вопреки утверждениям лица, привлеченного к ответственности, наказание назначено ООО «Смайли Маркет» с учетом всех обстоятельств дела, с применением положений ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ – в размере, составляющем не менее половины минимального размера наказания, соответствует характеру совершенного правонарушения и является справедливым. В постановлении мировым судьей также мотивированы выводы о невозможности замены наказания предупреждением, а также о не возможности признания допущенного нарушения малозначительным. С приведенными мировым судьей доводами суд апеляционной инстанции соглашается.

Существенных нарушений требований законодательства при сборе доказательств по делу, составлении протоколов по делу должностным лицом, рассмотрении дела мировым судьей и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, влекущих отмену либо изменение вынесенного по делу постановления в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Берёзовского судебного района Свердловской области от 21 декабря 2020 является законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежит, оснований для удовлетворения жалобы Мезриной Н.Ю. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Берёзовского судебного района Свердловской области от 21 декабря 2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Смайли Маркет» - отставить без изменения, а жалобу Мезриной Н.Ю. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Ю.В. Большаков