Постановление № 5-90/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-90/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №5-90/2018

26 февраля 2018 года ФИО2 Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Коркишко А.И., рассмотрев поступившее из т/п МАПП ФИО2 Курган Таганрогской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

26.11.2017 года около 21 часа 10 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП ФИО2 Курган Таганрогской таможни на площадку прибытия товаров и транспортных средств с территории <данные изъяты> на таможенную территорию ЕАЭС прибыло транспортное средство рейсовый автобус IKARUS, государственный номер №, осуществляющий международную перевозку пассажиров по маршруту «<данные изъяты>)», под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО3, которым пассажирская таможенная декларация на перемещаемые товары не подавалась, тем самым было заявлено об отсутствии у него таких товаров. В ходе таможенного досмотра вышеуказанного транспортного средства в местах, доступ к которым затруднен, под задними рядами пассажирских сидений, в технологических нишах были обнаружены и изъяты 6 полипропиленовых мешков и 1 полиэтиленовый пакет с зернами лущеного грецкого ореха, общим весом 63,5 кг, не задекларированные ФИО3 в установленном порядке, сокрытые от таможенного контроля.

ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял, поэтому судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО3 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается не только признанием вины самим ФИО3, но и материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 27.12.2017 года, актом таможенного осмотра №; актом таможенного досмотра №; актом об изъятии запрещенной к ввозу продукции №/И00002 от 27.11.2017 года; актом об уничтожении запрещенной к ввозу продукции № от 27.11.2017 года; протоколом опроса ФИО3; протоколом опроса свидетеля ФИО1; заключением эксперта № от 18.12.2017 года, согласно которому партия товара, являющегося предметом административного правонарушения, рыночной стоимости на территории РФ не имеет, рыночная стоимость грецких орехов, аналогичных исследуемым, по состоянию на 26.11.2017 составляет 36301,05 рублей, а также иными материалами дела.

До 01.01.2018 года таможенное регулирование осуществлялось таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу п.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

Согласно п.1 ст.152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

В силу статьи 179 Таможенного кодекса таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Из статьи 355 ТК ТС следует, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно пп.8 п.1 ст.4 ТК ТС под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающие меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 №778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. №560, от 24 июня 2015 г. №320 и от 29 июня 2016 г. №305» установлен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению, в частности в отношении Украины данный запрет применяется с 01.01.2016 года, при этом запрещены к ввозу на территорию РФ фрукты и орехи.

Таким образом, в отношении товара – орех грецкий, общим весом 63,5 кг, ввезенного на территорию РФ гражданином <данные изъяты> ФИО3 с использованием мест, затрудняющих его обнаружение, установлен запрет на ввоз на территорию РФ, в связи с чем подлежал письменному декларированию.

Судья квалифицирует действия ФИО3 по ч.2 ст.16.1 КоАП РФ как сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя, обстоятельств смягчающих (признание вины) и отсутствие отягчающих, судья считает целесообразным применить в качестве административного наказания конфискацию предмета административного правонарушения с его последующим уничтожением.

Учитывая, что актом об уничтожении запрещенной к ввозу продукции № от 27.11.2017 года предмет административного правонарушения – орех грецкий, общим весом 63,5 кг, уничтожен, то в данной части настоящее постановление считать исполненным.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – орех грецкий, общим весом 63,5 кг, с его последующим уничтожением.

В соответствии с актом об уничтожении запрещенной к ввозу продукции № от 27.11.2017 года считать исполненным постановление в части уничтожения предмета административного правонарушения – орех грецкий, общим весом 63,5 кг.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.И. Коркишко