Решение № 2-3563/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2-3563/2025

Дело ***

УИД 60RS0***-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

** 2025 года <адрес>

Псковский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лебедевой О.Ю.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к региональному оператору - Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> и <адрес> об обязании организовать работы по проведению капитального ремонта крыши, фасада, систем теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения в помещениях мест общего пользования и подвальных помещениях многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Региональному оператору - Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> об обязании организовать работы по проведению капитального ремонта крыши, фасада, систем теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения в помещениях мест общего пользования и подвальных помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником ? доли в праве собственности на <адрес> в <адрес>.

Договор о передаче квартиры в собственность заключался с ответчиком <адрес>. Жилищно-коммунальное обслуживание дома до 2009 года осуществляло УЖКХ <адрес>. Капитальный ремонт дома, 1974 года постройки, (систем электро, водо, теплоснабжения, крыши) ни разу не производился с момента эксплуатации дома.

Постановлением <адрес> *** от ** «О внесении изменения в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014 - 2043 годы» утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества, которой установлен период проведения капитального ремонта крыши и фасада на 2018-2020 г.<адрес> с тем, в нарушение ст. 182 ЖК РФ капитальный ремонт многоквартирного жилого дома ответчиком не проведен, чем нарушены жилищные права истца, что и явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В связи с чем, уточнив исковые требования, просил суд возложить на Администрацию Опочецкого муниципального округа и Регионального оператора - Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> обязанность организовать работы по проведению комплексного капитального ремонта крыши, фасада, систем теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения в помещениях мест общего пользования и подвальных помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда в порядке ст.40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Опочецкого муниципального округа.

На основании определения суда в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены Министерство строительства и ЖКХ <адрес>, на стороне истца ООО УК «СВ».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, воспользовался правом ведения дела через представителя.

Представитель истца, третьего лица ООО УК «СВ» ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика регионального оператора - Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что согласно Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2058гг., плановые периоды проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения и подвального помещения по дому *** <адрес> не установлены. Право самостоятельно принимать решение о необходимости капитального ремонта общего имущества в доме, определять необходимые виды работ, их объем и стоимость законодательством предоставлено общему собранию собственников помещений дома, а не одному собственнику. Решения общего собрания собственников помещений дома истца о проведении капитального ремонта общего имущества дома не имеется. Реализация региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах осуществляется путем принятия органом государственной власти субъекта РФ краткосрочного плана реализации региональной программы.

Капитальный ремонт общего имущества дома истца краткосрочным планом реализации региональной программы на 2018-2020г., утвержденный приказом Государственного комитета <адрес> по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от ** N 85-ОД, краткосрочным планом реализации Региональной программы капитального ремонта на 2021 - 2023 годы, утвержденным Приказом Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству <адрес> от ** ***-ОД, краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта на 2024 - 2026 годы, утвержденным Приказом Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству <адрес> от ** ***-ОД не предусмотрен ввиду ограничений, установленных действующим законодательством (часть 1 статьи 180, часть 2 статьи 185 ЖК РФ, часть 6 статьи 12, пункт 1 статьи <адрес> ***). Краткосрочные планы реализации региональной программы являются региональными нормативными актами, официально опубликованными, действующими и не отмененными. Истцом краткосрочные планы реализации региональной программы, утвержденные приказом Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству <адрес> не оспаривались. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Администрации Опочецкого муниципального округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменные возражения на иск, согласно которым возражал против удовлетворения заявленных требований, обосновывая свою позицию тем, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в управлении Управляющей организации ООО Управляющая компания «СВ» и включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2043 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ** ***. Относительно ссылки истца на положения ст.16 Закона РФ от ** *** «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», указал, что первый договор приватизации жилого помещения (квартиры), расположенного в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, был заключен **, при этом собственником дома являлся Опочецкий завод железобетонных конструкций. Доказательств того, что на момент передачи первого жилого помещения в порядке приватизации, дом нуждался в капитальном ремонте не представлено.

Представитель третьего лица Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, также указал, что в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и <адрес> от ** *** «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>» в <адрес> деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес> осуществляет Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> полномочиями в сфере осуществления капитального ремонта не обладает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Пунктом 6.1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Вопросы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на федеральном уровне регламентированы главой 18 ЖК РФ, включающей статью 189, устанавливающую порядок принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе (часть 2 статьи 189).

Не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 189).

Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в части 3 настоящей статьи (если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации), обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение в соответствии с частью 5 настоящей статьи (часть 4 статьи 189).

В силу части 5 статьи 189 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса;

3) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

В случае, если в срок, указанный в части 4 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления в течение месяца со дня истечения указанного срока принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта, уведомив собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятом решении, в том числе с использованием системы. В случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решение по вопросам, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 5 настоящей статьи, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В указанном случае капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляется без его включения в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, за счет средств регионального оператора, определенных статьей 185 настоящего Кодекса и законом субъекта Российской Федерации в качестве денежных средств для обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, и учитывается при ежегодной актуализации региональной программы капитального ремонта (часть 6 статьи 189).

Обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах закреплены в статье 182 ЖК РФ.

В силу части 1 названной статьи региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В соответствии с частью 1 статьи 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В силу части 2 статьи 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа капитального ремонта) формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя сведения, перечисленные в пунктах 1 - 4 названной части 2 статьи 168.

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям (часть 3 статьи 168).

Согласно части 4 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 4 статьи 168.

Решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта принимаются в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 4.1 статьи 168).

Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год (часть 5 статьи 168).

Порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта, требования к таким программам, порядок предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки таких программ, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом (часть 6 статьи 168).

В соответствии с частью 7 статьи 168 ЖК РФ в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

Согласно ч. 7.1 ст. 168 ЖК РФ краткосрочные планы реализации региональной программы формируются исходя из принципов:

1) использования на цели капитального ремонта остатков средств на счете, счетах регионального оператора, не использованных в предшествующем году, и прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом требований, установленных статьей 185 настоящего Кодекса;

2) необходимости корректировки объема работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах исходя из фактического уровня собираемости средств на капитальный ремонт на счете, счетах регионального оператора;

3) актуализации в связи с проведением в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 189 настоящего Кодекса, капитального ремонта многоквартирного дома в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

Положениями п. 3, 4 ч. 1 ст. 180 ЖК РФ закреплено, что функциями регионального оператора, в том числе являются: осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

Объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта (объем средств, предоставляемых за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных собственниками помещений в многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту в будущем периоде), определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в зависимости от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год, и (или) прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году. При этом размер указанной доли устанавливается законом субъекта Российской Федерации с учетом остатка средств, не использованных региональным оператором в предыдущем периоде (ч. 2 ст. 185 ЖК РФ).

Порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, порядок деятельности специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества, требования к региональной программе капитального ремонта общего, а также иные положения, необходимые для обеспечения осуществления капитального ремонта общего имущества в соответствии с федеральным и областным законодательством утверждены <адрес> от ** ***-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>» (далее <адрес> от ** ***-ОЗ).

В соответствии с п. 1 ст. <адрес> от ** ***-ОЗ, объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта (объем средств, предоставляемый за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных собственниками помещений в многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту в будущем периоде), определяется актом <адрес> в размере, не превышающем 90 процентов от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год, и (или) 90 процентов от прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом остатка средств, не использованных региональным оператором в предыдущем периоде. Указанный акт <адрес> принимается не позднее 1 февраля года расходования средств региональным оператором.

В статье <адрес> от ** ***-ОЗ определены требования к содержанию региональной программы капитального ремонта, подлежащей актуализации не реже чем один раз в год, и определено, что в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта общего имущества утверждаются краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, предусмотренном статьей 23 настоящего Закона

Частями 1 и 2 ст. <адрес> от ** N 1336-ОЗ закреплено, что орган исполнительной власти области, осуществляющий реализацию основных направлений государственной политики <адрес> в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утверждает краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта до 15 сентября года, предшествующего установленному региональной программой капитального ремонта плановому периоду проведения капитального ремонта общего имущества.

Краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта утверждаются сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.

Предложения о включении многоквартирных домов в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта представляются органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов области региональному оператору по форме и в сроки, установленные исполнительным органом <адрес>, осуществляющим реализацию основных направлений государственной политики <адрес> в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч. 4 ст. 23 Закона).

Постановлением <адрес> от ** N 30

"О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014 - 2058 годы" утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества.

Из материалов дела судом установлено, что истец ФИО1 с ** является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес> в <адрес> (л.д. 14).

Собственники помещений в указанном многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Капитальный ремонт общего имущества <адрес> в <адрес> краткосрочным планом реализации региональной программы на 2018-2020г., краткосрочным планом реализации Региональной программы капитального ремонта на 2021 - 2023 годы, краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта на 2024 - 2026 годы не предусмотрен ввиду ограничений, установленных действующим законодательством.

Объем средств, которые РОФКР ПО вправе потратить в 2025 году финансирование Региональной программы капитального ремонта общего имущества н многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014 - 2058 годы, утвержденной постановлением <адрес> от 07 февраля» 2014 г. N 30, - 1209306544,89 руб. (Постановление <адрес> от ** *** «Об объеме средств, которые Региональный оператор - Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> вправе израсходовать в 2025 году на финансирование Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014 - 2058 годы").

Свыше указанного объема средств, Региональный оператор не вправе израсходовать на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

<адрес> с марта 2015 года по апрель 2025 года начислено - 62 827 740,63 руб., оплачено 49 258 119,54 руб.

Согласно Сводных краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта на 2016-2026 года стоимость капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов <адрес> - 65,79 млн. руб., краткосрочный план реализации региональной программы на 2024-2026г. предусматривает капитальный ремонт крыши в 2026 году только одного дома по <адрес>.

Недостаточность средств фондов капитального ремонта для организации капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в пределах <адрес> согласно плановых периодов Региональной программы капитального ремонта: на 2025 год "минус" 13,99 млн. руб., на 2026 год - «минус» 9,78 млн.руб.

Собираемость по спорному дому составляет: начислено за период с марта 2015 по апрель 2025г. – 710 784,21 руб., оплачено – 636 703,30 руб.

Потребность в средствах на проведение капитального ремонта указанных в иске элементов общего имущества дома составляет 16,9 млн.руб., возвратность заимствованных средств при текущей собираемости составляет 166 лет.

Региональный оператор с 2017 по 2024 год ежегодно направлял <адрес> и председателю Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству <адрес> информацию о недостаточности средств фонда капитального ремонта для организации капитального ремонта, однако средства государственной поддержки из областного бюджета Региональному оператору в объеме, необходимом для организации капитального ремонта, не предоставлялись.

В краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах спорный жилой дом не включен.

Истцами в порядке административного судопроизводства не оспаривались бездействия/решения органа исполнительной власти области, осуществляющего реализацию основных направлений государственной политики <адрес> в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выразившиеся в невключении спорного многоквартирного дома в муниципальный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на соответствующие годы.

Кроме этого, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ принятие решений о проведении капитального ремонта многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Однако, собственники спорного многоквартирного дома решение о проведении капитального ремонта дома не принимали.

Исходя из системного толкования норм ст.ст. 168, 179, 185, 189 ЖК РФ, бремя содержания общего имущества в многоквартирных домах <адрес> законодателем на Регионального оператора не возложено, а установлена организация капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, согласно которой региональная программа реализуется посредством принятия краткосрочного плана, порядок включения многоквартирных домов в краткосрочные планы реализации региональной программы, исходя из фактического уровня собираемости и возможности организации капитального ремонта домов в рамках собранных средств фондов капитального ремонта одного района.

Таким образом, оценив доводы сторон, принимая во внимание, что спорный многоквартирный дом не был включен в краткосрочный план реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для возложения обязанности на Регионального оператора организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес> не имеется.

Оснований для удовлетворения требований к Администрации Опочецкого муниципального округа также не имеется, ввиду того что законодателем именно на Регионального оператора возложена обязанность по организации капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, предусматривающую свою реализацию посредством принятия краткосрочного плана, утверждаемого органом исполнительной власти области, осуществляющим реализацию основных направлений государственной политики <адрес> в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Доводы относительно обязанности по проведению капитального ремонта Администрацией МО <адрес> ввиду того, что на момент первой приватизации муниципальным образованием как наймодателем не была исполнена обязанность по проведению капитального ремонта судом отклоняются.

Как следует из материалов дела, первый договор приватизации жилого помещения был заключен **. На начало приватизации собственником многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> являлся Опочецкий завод железобетонных конструкций.

При этом доказательств того, что на момент приватизации многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, требовал капитального ремонта не представлено.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований о возложении на Администрацию МО <адрес> проведения капитального ремонта многоквартирного дома не имеется.

Вопросы ремонта кровли в связи с ее обрушением подлежали реализации в рамках срочного ремонта в соответствии с требованиями постановления <адрес> от ** *** «О порядке расходования средств резервного фонда <адрес> по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Как следует из ответов Комитета по строительству и ЖКХ <адрес> Администрации МО <адрес> было предложено представить пакет документов для получения средств из расчета 50 % за счет средств областного бюджета и 50% средств местного бюджета, на что <адрес> ответила о невозможности выделения денежных средств ввиду их отсутствия в бюджете (л.д. 38 - 45).

На основании изложенного, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к региональному оператору - Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> и <адрес> об обязании организовать работы по проведению капитального ремонта крыши, фасада, систем теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения в помещениях мест общего пользования и подвальных помещениях многоквартирного дома отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Ю.Лебедева

Решение в окончательной форме изготовлено **.