Решение № 2-2503/2018 2-305/2019 2-305/2019(2-2503/2018;)~М-2722/2018 М-2722/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-2503/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года <адрес>

Евпаторийский городской суда Республики Крым в составе

председательствующего судьи - Вильхового И.Н.,

при секретаре - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об установлении факта принадлежности документов и обязании совершить определенные действия,

с участием истца - ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об установлении факта принадлежности документов и обязании совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым для подготовки документов, необходимых для назначения пенсии по старости. Письмом УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № было сообщено, что для установления факта принадлежности архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и установления выплаты заработной платы по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в конкретно указанных денежных единицах, необходимо обратиться в суд с заявлением. В архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МУБ «Архив <адрес>» с июля 1994 года по август 1996 года заработная плата указана в украинских карбованцах, с августа 1996 года по декабрь 1998 года заработная плата указана в гривнах. В справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> архивом Республики Узбекистан в лицевых счетах рабочих и служащих школы № <адрес> за 1987-1992 годы, имеются сведения о начислении заработной платы за период с августа 1987 г. по ноябрь 1989 г. и с июля 1991 г. по август 1992 г. ФИО1 (отсутствует отчество). Согласно сведений, содержащихся в трудовой книжке, на имя ФИО3, место и период работы полностью совпадают со справкой. Во всех документах имеется полное совпадение фамилии, даты и места рождения, однако в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> архивом Республики Узбекистан в лицевых счетах рабочих и служащих школы № <адрес> за 1987-1992 годы, имеются сведения о начислении заработной платы за период с августа 1987 г. по ноябрь 1989 г. и с июля 1991 г. по август 1992 г., отсутствует отчество истца.

Просит суд установить факт принадлежности ей, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>а <адрес>, справки о заработка плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> архивом Республики Узбекистан в лицевых счетах рабочих и служащих школы № <адрес> за 1987-1992 годы, в которой имеются сведения о начислении заработной платы за период с августа 1987 г. по ноябрь 1989 г. и с июля 1991 г. по август 1992 г. ФИО1, а также обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым при назначении ФИО3 пенсии по старости принять к зачету архивную справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МУБ «Архив <адрес>» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом того, что с июля 1994 года по август 1996 года заработная плата указана в украинских карбованцах, а с августа 1996 года по декабрь 1998 года заработка плата указана в гривнах.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке, до начала судебного заседания в адрес суда поступило ходатайство, согласно которого, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что согласно сведениям паспорта гражданина Российской Федерации серии 39 14 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Федеральной Миграционной Службой, диплома серии ИВ-1 № о присвоении ДД.ММ.ГГГГ квалификации «учителя русского языка и литературы», а также свидетельства о рождении серии IV-ТЮ № от ДД.ММ.ГГГГ, фамилия имя отчество истца – ФИО1 (л.д. 7,8,9).

Из трудовой книжке ГТ-1 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в школе № им. Жданова в должности учителя, с ДД.ММ.ГГГГ переведена преподавателем узбекского языка и литературы в данной школе, ДД.ММ.ГГГГ переведена преподавателем русского языка и литературы в данной школе, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (л.д. 11-15).

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> архивом Республики Узбекистан указаны сведения о ФИО1 работающей в школе № <адрес> за 1987-1992 годы, а так же сведения о начислении заработной платы за период с августа 1987 г. по ноябрь 1989 г. и с июля 1991 г. по август 1992 г. (л.д. 10).

Таким образом, указанная справка содержит в себе расхождения в указанных анкетных данных лица, в отношении которого она выдана, а именно в отсутствии отчества.

Исходя из совпадения фамилии, имени, отчества, месяца и года рождения лица, на имя которого выдана указанная выше справка, и истца, а также периода работы и занимаемой должности, суд считает, что факт принадлежности истцу ФИО1 указанной архивной справки нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу.

Установление указанного факта необходимо для реализации истцом своих гражданских прав, в частности на пенсионное обеспечение. Спора об имущественном праве нет.

В архивной справке №, выданной истцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» указано, что в лицевых счетах рабочих и служащих Арендного предприятия «Евпаторийский пивобезалкогольный завод» за 1994 — 1995 годы, в лицевых счетах рабочих и служащих Открытого акционерного общества «Евпаторийский пивобезалкогольный завод» за 1996 -1998 годы вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан (л.д. 17).

В архивной справке №, выданной истцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» указано, что в лицевых счетах рабочих и служащих Открытого акционерного общества «Евпаторийский пивобезалкогольный завод» за 1999 год вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан (л.д. 18).

Кроме того, в судебном заседании достоверно установлено, что истец ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым, как следует из сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ направленного Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым истцу ФИО1, по результатам предварительной оценки представленных документов установлено, что в предоставленных архивных справках о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив <адрес>» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не указано наименование денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы. В связи с отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли, принять к исчислению среднемесячного заработка вышеуказанную справку не представляет возможным. Согласно справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <адрес> архивом Республики Узбекистан в лицевых счетах рабочих и служащих школы №<адрес> за 1987-1992 годы, имеются сведения о начислении заработной платы за период с августа 1987 г. по ноябрь 1989 г. и с июля 1991 по август 1992 г. ФИО1 (отчество отсутствует)(л.д. 5-6).

Однако, исследовав представленные справки, а также копию трудовой книжки истца, учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено, что предприятие, где работала истец, ликвидировано, документы в архивный фонд были переданы именно в том виде и с теми сведениями, которые указаны в представленных истцом справках, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, определения ее размера, не может служить основанием для отказа в назначении такой пенсии, исчислении пенсии в соответствии с действующим законодательством на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее — Закон №208-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 вышеуказанного Закона №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 36 Закона №400-ФЗ устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №-Ф3) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений ст. 30 Закона №-Ф3 страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

В действующих в настоящее время п. 1 ст. 236 Налогового кодекса РФ и Федеральном законе №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» данное положение в целом сохранено.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 10 Указания Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» (далее - Указания от ДД.ММ.ГГГГ) в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории ФИО2 начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица - купон, а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта - карбованец.

В соответствии с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы ФИО2» с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным средством платежа на территории ФИО2 являлся украинский карбованец, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего введена национальная валюта - гривна.

Вместе с тем, специальной нормой, действующей на территории Республики Крым - ст. 5 Закона №208-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предусмотрено, что среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсии пересчитывается в рубли по курсу 1:1. Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно письму Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99-104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ В случае, если в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».

Таким образом, из анализа указанных выше правовых норм, следует, что заработная плата начислялась и выплачивалась истцу ФИО1 в следующих денежных единицах: по архивным справкам № с июля 1994 года по август 1996 года - в украинских карбованцах, а с августа 1996 года по декабрь 1998 года - в гривнах, что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота денежных единиц на территории ФИО2.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об установлении факта принадлежности документов и обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>а <адрес>, справки о заработка плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> архивом Республики Узбекистан в лицевых счетах рабочих и служащих школы № <адрес> за 1987-1992 годы, в которой имеются сведения о начислении заработной платы за период с августа 1987 г. по ноябрь 1989 г. и с июля 1991 г. по август 1992 г. ФИО1.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым при назначении ФИО3 пенсии по старости принять к исчислению архивные справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданные МУБ «Архив <адрес>» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом того, что с июля 1994 года по август 1996 года заработная плата указана в украинских карбованцах, с августа 1996 года по декабрь 1998 года заработка плата указана в гривнах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья Вильховый И.Н.