Решение № 2А-562/2020 2А-562/2020~М-577/2020 М-577/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-562/2020

Дело № 2а -562/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Петропавловка 10 ноября 2020 года

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Ванчиковой Д.Д., с участием заместителя прокурора Джидинского района Республики Бурятия Саранова Б.С., представителя административного истца ОМВД России по Джидинскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Джидинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Джидинскому району ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости 24.12.2020 г. и административных ограничений: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, заперта пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 24 час.00 мин. до 06 час. 00 мин. Заявлением мотивировано тем, что 05.07.2011 г. ФИО2 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Джидинского района Республики Бурятия по п. «а» ч.2 ст.116 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединено наказание по приговору Джидинского районного суда РБ от 11.04.2011 г. по п. «в,г» ч.2 ст.161 УК РФ и окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 26.12.2014 г. освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости 26.12.2020 г. Решением Джидинского районного суда РБ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года. Решением Джидинского районного суда РБ от 07.02.2017 г. срок административного надзора был продлен на 6 месяцев, до 29.12.2018 г. Решением Джидинского районного суда РБ от 23.07.2018 г. срок административного надзора был продлен еще на 6 месяцев, до 29.04.2019 г. После истечения срока административного надзора ФИО2 был снят с профилактического учета. Однако, ФИО2, имеющий непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в 2020 г. вновь привлекался дважды к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, 08.06.2020 г. по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу и 07.10.2020 г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к административному аресту. Основанием для подачи заявления об установлении административного надзора в отношении административного ответчика является предупреждение совершения им иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Джидинскому району РБ ФИО1, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала по доводам, изложенным в заявлении. Заявленное требование об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток обосновала тем, что преступление по ч.2 ст.161 УК РФ ФИО2 было совершено в ночное время, поэтому для предупреждения совершения им преступлений просила установить данное ограничение. Срок административного надзора просила установить до 26.12.2020 г.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился в полном объеме, пояснил, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время не будет ограничивать его право на труд, так как он работает в дневное время с 9 до 18-30 час., совершение административных правонарушений, указанных в иске, подтвердил. Также пояснил, что при снятии его с профилактического учета в связи с прекращением срока административного надзора он предупреждался о том, что в случае совершения им административных правонарушений в отношении него вновь может быть установлен административный надзор.

Заместитель прокурора Саранов Б.С. считает заявление административного истца подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений, других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 6 ст. 9 Закона об административном надзоре, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Джидинского районного суда Республики Бурятия от 11.04.2011 г. ФИО2 осужден по п.п. «в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Джидинского районного суда РБ от 09.02.2009 г. и к отбытию ФИО2 определено 3 года 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

05.07.2011 г. приговором мирового судьи судебного участка № 2 Джидинского района Республики Бурятия ФИО2 осужден по п. «а» ч.2 ст. 116 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по приговору от 11.04.2011 г. назначено наказание 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

26.12.2014 г. освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости за тяжкое преступление в прежней редакции закона (по истечении шести лет после отбытия наказания согласно ст.86 УК РФ) до 26.12.2020 г.

Решением Джидинского районного суда Республики Бурятия от 18.04.2016 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок два года со дня вступления решения в законную силу и возложены административные ограничения. Решение вступило в законную силу 29.04.2016 г.

Дважды в отношении ФИО2 продлевался срок административного надзора, так решением Джидинского районного суда Республики Бурятия от 07.02.2017 г. срок административного надзора продлен на 6 месяцев, до 29.10.2018 г., решением Джидинского районного суда Республики Бурятия от 23.07.2018 г. срок административного надзора продлен на 6 месяцев, до 29.04.2019 г.

29.04.2019 г. в отношении ФИО2 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета в связи с истечением срока административного надзора.

Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Таким образом, установление повторно административного надзора возможно в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что после прекращения в 2019 г. административного надзора ФИО2, имеющий неснятую, непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, наказание за которое отбывал в местах лишения свободы, не сделав для себя определенных выводов, вновь допустил совершение административных правонарушений, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность, а именно привлекался к административной ответственности 08.06.2020 г. по ст.20.21 КоАП РФ, 07.10.2020 г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями начальника ОМВД России по Джидинскому району и мирового судьи судебного участка № 2 Джидинского района Республики Бурятия, и не оспаривается административным ответчиком.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно УУП ОМВД России по Джидинскому району.

Суд, оценив представленные доказательства в совокупности, а также исходя из поведения административного ответчика ФИО2, наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, в целях предупреждения совершения им других преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, а также установления административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и заперта пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 24 час.00 мин. до 06 час. 00 мин.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При этом в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15).

Поскольку срок для погашения судимости ФИО2 составляет менее одного года, суд считает необходимым указать срок административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу и до погашения судимости, то есть до 26.12.2020 г.

С учетом изложенного, суд считает заявление административного истца подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Джидинскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок со дня вступления решения суда в законную силу и до погашения судимости, то есть до 26.12.2020 г.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и заперещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 24 час.00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья Е.В.Игумнова