Решение № 2А-1186/2025 2А-1186/2025~М-1105/2025 М-1105/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2А-1186/2025

Дело № 2а-1186/2025

УИД 23RS0054-01-2025-001794-57


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 12 ноября 2025 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Желдаковой В.П.,

при секретаре судебного заседания: Минасян А.А.,

с участием административного истца ФИО4,

представителя заинтересованного лица ФИО7 – ФИО9, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 В.А., ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным действия (бездействия) и обязании устранить допущенное нарушение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 В.А., ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным действия (бездействия) и обязании устранить допущенное нарушение.

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 В. А. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Административный истец указывает, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 В.А. в рамках указанного исполнительного производства было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию должника, однако удержания за июль, август и сентябрь 2025 года взыскателю перечислены не были. Считает, что должник не предпринимает никаких действий к погашению задолженности и скрывает принадлежащее ей имущество у знакомых и близких родственников, а также скрывает получаемые реальные доходы от трудовой деятельности.

Несмотря на осуществление таких исполнительных действий, как вызов должника, запрос сведений в банках и кредитных организациях о принадлежности должнику счетов, до настоящего времени реальное местонахождение имущества должника не установлено. В связи с тем, что должник ФИО8 по месту своей регистрации не проживает, а как указано в ее письменном объяснении судебному приставу-исполнителю, она проживает в квартире по адресу: <адрес>, пер. Гражданский, <адрес>, то ФИО1 обратился в Туапсинский ФИО3 с заявлением о розыске имущества должника, проверке правильности удержания и перечислении денежных средств, руководствуясь вышеуказанными обязательными действиями пристава, предусмотренными № ФЗ-229 “Об исполнительном производстве”.

Однако, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 В. А. от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю безосновательно отказано в объявлении исполнительного розыска. Принятое постановление не содержит каких-либо обоснований или ссылок на нормы права. Считает, что бездействие административного ответчика выражается в неосуществлении выезда по приведенным в его заявлении адресам пребывания ФИО8, нежелании изъять имущество (наличные денежные средства, драгоценности, ювелирные изделия, антиквариат и другие ценные вещи, электронику, бытовую технику, мебель, телевизоры, компьютеры и т.д.) не являющихся непобедимой для удовлетворения ежедневных потребностей должника и членов его семьи, для погашения задолженности в рамках исполнительного производства №-ИП. Учитывая вышеизложенное, административный истец просил суд:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 В. А. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе взыскателю в объявлении исполнительного розыска имущества должника.

- признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 В. А. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в неосуществлении должного принятия мер для реального исполнения требований исполнительного документа и реальной взыскания задолженности с должника.

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 В. А. и ФИО2 <адрес>ное отделение судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> совершить выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе: <адрес>, г Туапсе, <адрес>, адресу регистрации: <адрес>А, месту пребывания: <адрес>; <адрес>; <адрес>, <...><адрес>, с целью розыска, ареста, и изъятия имущества должника.

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 В. А. и ФИО2 <адрес>ное отделение судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> произвести розыск, арест, и изъятие имущества (наличные денежные средства, драгоценности, ювелирные изделия, антиквариат и другие ценные вещи, электронику, бытовую технику, мебель, телевизоры, компьютеры и т.д.) не являющихся необходимой для удовлетворения ежедневных потребностей должника.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить, сославшись на приведенные в иске обстоятельства.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения административного иска.

От начальника ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, по доводам административного иска просила отказать по обстоятельствам, подробно изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена путем вручения судебного извещения.

Представитель заинтересованного лица ФИО8 по доверенности ФИО5, имеющий статус адвоката, и представивший копию диплома о наличии высшего юридического образования, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска, считая его необоснованным.

В соответствии со статьями 150, 226 КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к рассмотрению дела.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 В. А. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО8 в пользу взыскателя ФИО1 денежных средств в размере 3 262 500 рублей.

Обращаясь в суд с административным иском, ФИО1 ссылался на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 В. А., поскольку вышеназванное решение суда нею не исполняется, задолженность по исполнительному производству с должника ФИО8 не взыскивается.

В силу статей 1, 2 Закона № 229-ФЗ на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу прямого указания части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ подлежит исполнению должностными лицами Федеральной службы судебных приставов.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.

В соответствии со статьей 2 Закона № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяется пунктом 1 статьи 4 Закона № 229-ФЗ, в соответствии с которым одним из принципов исполнительного производства является принцип законности.

С целью реализации поставленных задач судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства вправе совершать поименованные в части 1 статьи 64 и части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения.

Материалами истребованного судом исполнительного производства подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с положениями ст. 65 Закона № 229-ФЗ подал в Туапсинский ФИО3 заявление, в котором просил объявить исполнительный розыск имущества должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 В. А. от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю отказано в объявлении исполнительного розыска имущества должника.

Разрешая заявленные требования административного иска, судом учитывается следующее. Статьей 65 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, в частности, что в установленных данной статьей случаях, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (часть 1).

Частью 5 данной статьи предусмотрено, что по исполнительным документам, содержащим требования, не указанные в частях 3, 4 названной статьи, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск, в том числе имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей (п. 3).

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6).

Учитывая, что сумма требований по исполнительному листу превышает 10 000 руб., исполнительное производство находится на исполнении в подразделении службы судебных приставов длительное время - с ДД.ММ.ГГГГ, в то время как согласно ч. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи, требования исполнительного документа не исполнены, судебным приставом-исполнителем не исчерпан круг предпринятых процессуальных действий в рамках исполнительного производства, в частности, совершенные исполнительные действия не позволили установить местонахождение имущества должника, следовательно, отказ судебного пристава-исполнителя в объявлении розыска имущества должника являлся преждевременным.

Такой отказ, нарушает права взыскателя на исполнение судебного решения.

Кроме того фактически, отказ в объявлении розыска имущества должника судебным приставом-исполнителем в обжалуемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ не мотивирован.

Принятие судебным приставом-исполнителем ФИО2 В.А. обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в объявлении розыска имущества должника были нарушены права взыскателя на своевременное исполнение судебного решения, на понуждение должника к полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, что является основанием для удовлетворения заявленных административных исковых требований в указанной части.

С учетом того, что административными ответчиками в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств отсутствия оснований для объявления розыска имущества должника, суд приходит к выводу о то, что заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении розыска имущества должника, подлежит повторному разрешению судебным приставом-исполнителем с учетом положений статьи 65 Закона № 229-ФЗ.

Разрешая требования административного иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 В. А. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судом учитывается следующее.

Согласно части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту,

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

По смыслу законодательства о судебных приставах и исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель для выполнения поставленных перед ним целей и задач, своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов вправе совершать любые, не запрещенные законом действия и принимать меры принудительного исполнения; принятие решений об их видах и последовательности относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Закона N 229-ФЗ не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Закона N 229-ФЗ.

В материалы дела не представлено достоверных и допустимых доказательств того, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО2 В.А. осуществлялся комплекс мер принудительного исполнения, указанных в части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ.

Материалы исполнительного производства, предоставленные суду, не содержат данных о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 В.А. рассматривался вопрос о розыске имущества должника по собственной инициативе и при наличии оснований - о принятии мер по обращению взыскания на имущество должника. Доказательств того, что судебный пристав-исполнитель осуществлял выход по прежнему регистрации должника и месту его фактического проживания, иным адресам, указанным взыскателем, и убедился, что в указанных помещениях, занимаемых должником ФИО8 не имеется принадлежащего ей имущества, на которое может быть обращено взыскание в целях исполнения исполнительного документа, суду не предоставлено.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель ФИО2 В.А. не приняла всего комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа в пользу ФИО1, вследствие чего нарушила его права как взыскателя, на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

В связи с чем, суд соглашается с доводами административного иска и приходит к выводу, что бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО2 В.А. нарушены положения Закона N 229-ФЗ, в связи с чем, такое бездействие не может быть признано законным.

Поскольку предусмотренная положениями ст. ст. 218, 227 КАС Российской Федерации совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия административного ответчика и нарушение законных прав и интересов административного истца на правильное, полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в рассматриваемом споре установлена, суд находит заявленные административным истцом требования законными и обоснованными, а, следовательно, подлежащими удовлетворению в вышеуказанной части.

Учитывая удовлетворение административного иска в части признания незаконным бездействия, с целью устранения допущенных нарушений прав административного истца, на судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 В. А. следует возложить обязанность совершить в рамках исполнительного производства №-ИП действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в соответствии с Законом № 229-ФЗ.

При этом учитывается, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. При таких обстоятельствах, оснований для указания на совершение конкретных исполнительных действий, у суда не имеется.

Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания бездействия незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспоренное бездействие, обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании бездействия в суд, в организацию, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 В. А. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе взыскателю в объявлении исполнительного розыска имущества должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 В. А. повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении розыска имущества должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 В. А. совершить в рамках исполнительного производства №-ИП действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ административным ответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в Туапсинский городской суд и административному истцу об устранении допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО2 городского суда Желдакова В.П.