Решение № 12-1340/2025 7-1143/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 12-1340/2025

Дело № 7-1143/2026

(в районном суде № 12-1340/2025) Судья Говорова А.Г.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре В.., рассмотрев 13 апреля 2026 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 01 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью компания «Итеко Россия» (далее – ООО «Итеко Россия»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Нижегородская область, г, Богородск, ул. Ленина, д. 135, к.ПОМ3,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя председателя комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга №... от 24 июня 2025 года, вынесенным в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО «Итеко Россия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 рублей.

Указанным постановлением вина ООО «Итеко Россия» установлена в следующем: 21.06.2025 в 09:36:13 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Портовая у дома 22 корп. 1 стр. 1 от дороги на Турухтанные острова до пр. Маршала Жукова, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Прил.1 к ПДД РФ произвел остановку транспортного средства ТОНАР 9989, государственный регистрационный знак №....

Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №..., на момент фиксации нарушения являлось ООО «Итеко Россия».

Таким образом, ООО «Итеко Россия» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 1 декабря 2025 года постановление председателя Комитета по транспорту Г. №... от 24 июня 2025 года отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий ООО «ИТЕКО Россия», ИНН <***> постановления о назначении административного наказания №№... от 24.06.2025.

Временно исполняющий обязанности председателя Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на решение районного суда от 1 декабря 2025 года.

Законный представитель Общества, должностное лицо Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга В.. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие по правилам п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы, направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица (часть 1 статьи 30.4 КоАП РФ).

Такое регулирование предполагает, что лицо, обращающееся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, должно предоставить судье (должностному лицу) материалы (документы), необходимые для разрешения всех вопросов, подлежащих выяснению при подготовке к рассмотрению жалобы. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания ряда статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе положений его статьи 30.4, препятствует, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении (Определение от 28 мая 2013 года N 777-О).

Согласно части 1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «ИТЕКО Россия» к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в постановлении должностного лица административного органа №... от 24 июня 2025 года выводы о том, что 21.06.2025 в 09:36:13 по адресу: <...> у дома 22 корп. 1 стр. 1 от дороги на Турухтанные острова до пр. Маршала Жукова, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Прил.1 к ПДД РФ произвел остановку транспортного средства ТОНАР 9989, государственный регистрационный знак №...

В жалобе, направленной в Кировский районный суд Санкт-Петербурга защитником Общества содержатся требования об отмене постановления должностного лица № 0321695310125062400006280 от 24 июня 2025 года (л.д.4).

Лицо, обращающееся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, должно представить копию обжалуемого акта.

К жалобе в районный суд защитником Общества приложено оспариваемое постановление №... от 24 июня 2025 года, которое в просительной части жалобы он просит отменить (л.д.8).

В нарушение статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела об административном правонарушении в рамках рассмотрения данной жалобы судьей районного суда не истребованы, запрос суда и представленные Комитетом по транспорту материалы дела о привлечении Общества постановлением №... от 24 июня 2025 года по ст. 12.16 ч.5 КоАП РФ, которое защитник ООО «ИТЕКО Россия» в жалобе просит отменить, отсутствуют.

Вместе с тем, судьей районного суда из Комитета по транспорту истребованы материалы дела об административном правонарушении по иному постановлению №... от 24 июня 2025 года (л.д.14).

08 октября 2025 года, при отсутствии оригинала либо надлежащим образом заверенной копии оспариваемого постановления и иных материалов производства по делу об административном правонарушении, судья районного суда вынес определение (л.д.1), в котором установил отсутствие препятствий к рассмотрению жалобы и определил принять к рассмотрению жалобу ООО «ИТЕКО Россия» на постановление комитета по транспорту от другой даты и с иным номером №... от 05 июня 2025 года. При этом, жалоба на постановление должностного лица №... от 05 июня 2025 года, в материалах дела также отсутствует.

Таким образом, из материалов дела следует, что требования, предусмотренные статьей 30.4 названного кодекса, судьей районного суда не выполнены, у административного органа не истребованы материалы дела по оспариваемому постановлению №... от 24 июня 2025 года, не вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения жалобы на постановление №... от 24 июня 2025 года, поданной в порядке главы 30 названного кодекса, при вынесении решения 01 декабря 2025 года постановление №... от 24 июня 2025 года отменено, однако законность и обоснованность вынесенного постановления должностного лица административного органа не проверена.

В соответствии с положениями ст. 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению событие правонарушения, т.е. дата, место, время правонарушения, а также обстоятельства, входящие в предмет доказывания. Судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену решения судьи и направление жалобы на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении следует учесть изложенное в настоящем решении, проверить надлежащим образом доводы жалобы, установить все обстоятельства, имеющие значение дела, дать надлежащую оценку имеющимся в материалах дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законный и обоснованный судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 01 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью компания «Итеко Россия» отменить.

Материалы дела об административном правонарушении по жалобе защитника Общества с ограниченной ответственностью компания «Итеко Россия» на постановление заместителя председателя Комитета по транспорту ФИО1 от 24 июня 2025 года №... возвратить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Исаева А.В.