Решение № 2А-589/2020 2А-859/2020 2А-859/2020~М-582/2020 М-582/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-589/2020

Дело № 2а-589/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 27 февраля 2020 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Банниковой О.В.,

при секретаре Гумировой Ю.О.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Киселевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в основание требований, что последняя осуждена приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от 19 февраля 2018 года по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от 14 февраля 2017 года окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях осужденной по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 14 февраля 2017 года усматривается опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания ФИО1 имеет 4 поощрения, взысканий не имеет. Трудоустроена в Центре трудовой адаптации осужденных приемщиком материалов, полуфабрикатов готовых изделий экспериментального участка №2, где к труду относится добросовестно, ответственно, замечаний не имеет. Принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения, выполняет разовые поручения. Повышает свой образовательный уровень, прошла обучение в ФКП ОУ № 237 по специальности слесарь-ремонтник, штукатур, маляр, также окончила МБОУ СОШ № 140, к учебе относилась добросовестно. На меры убеждения реагирует правильно, из проводимой индивидуально-воспитательной работы и бесед делает для себя правильные выводы. В настоящее время поведение осужденной стабильное. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы муниципального образования, к которому относится место жительства без разрешения органов внутренних дел (л.д. 4-5).

Представитель административного истца, ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области, в судебном заседании участия не принимал, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 24).

Административный ответчик, ФИО1, в судебном заседании участия не принимала, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получила, представила письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, заявленные требования административного искового заявления признала в полном объеме (л.д. 23).

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора района Киселевой Л.М., просившей административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям статьи 6 названного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений) судимость за совершение преступления, относящегося к категории преступлений тяжких, предусмотренного часть 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, судимость за совершение преступлений, относящихся к категории преступлений средней тяжести, предусмотренных частью 1 статьи 161, пунктов «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуждена приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от 14 февраля 2017 года по части 3 статьи 30, части 1 статьи 161, части 2 статьи 162, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 13-15,16).

Кроме того, ФИО1 осуждена приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от 19 февраля 2018 года по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от 14 февраля 2017 года окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-11,12).

В приговоре Златоустовского городского суда Челябинской области от 14 февраля 2017 года в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, указано на наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 14).

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО1 зарекомендовала себя положительно, как осужденная, стремящаяся встать на путь исправления. Прибыла в ФКУ ИК-4 21 марта 2017 года из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания ФИО1 взысканий не имеет, порядок отбывания наказания соблюдает. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду осужденная имеет 4 поощрения, 28 августа 2019 года была переведена в облегченные условия отбывания наказания. В учреждении ФИО1 трудоустроена в ЦТАО приемщиком материалов, полуфабрикатов готовых изделий экспериментального цеха № 2, к труду относится добросовестно, ответственно, замечаний не имеет. Также принимает активное участие в работах по благоустройству территории учреждения, выполняет разовые поручения. Трудовую дисциплину и технику безопасности соблюдает. Активно участвует в культурно-массовых мероприятиях, регулярно помещает занятия общественно-развивающей направленности, социально-правовых знаний. За период нахождения в исправительном учреждении повысила свой образовательный уровень, окончила МБОУ СОШ № 140, прошла обучение в ФКП ОУ № 237 по специальностям «слесарь-ремонтник», «штукатур, маляр строительный, облицовщик-плиточник», к учебе относилась добросовестно, занятия посещала регулярно. По характеру общительная, исполнительная, трудолюбивая. Отношения поддерживает с положительно зарекомендовавшими себя осужденными. Иск по приговору суда в размере 13000 руб. погасила в полном объеме.

Срок отбывания осужденной ФИО1 наказания истекает 18 мая 2020 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговоров Златоустовского городского суда Челябинской области от 14 февраля 2017 года, Златоустовского городского суда Челябинской области от 19 февраля 2018 года, а также характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 7-8,9).

Поскольку ФИО1 осуждена приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от 14 февраля 2017 года за совершение, в том числе, тяжкого преступления при опасном рецидиве, то требования начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок административного надзора суд считает необходимым установить 8 лет.

Перечень административных ограничений, предложенный ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, в связи с чем, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 регистрации по месту жительства в г. Челябинске, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденной, ее поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных ею преступлений при опасном рецидиве и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки ее на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ..., на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента ее постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий О.В.Банникова

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2020 года.

Судья О.В.Банникова