Решение № 2-717/2018 2-717/2018 ~ М-453/2018 М-453/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-717/2018

Р Е Ш Е Н И Е № 2-717/2018

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 г. г.Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Дробот Н.В., с участием помощника прокурора Зерноградского района Рябченко Л.С.,

при секретаре Чуриковой И.О.,

в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Зерноградского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБУК «Светлореченский сельский дом культуры», Зерноградского района, Ростовской области, третье лицо Администрация Россошинского сельского поселения об устранении нарушений пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зерноградского района обратился с указанным иском к ответчику МБУК «Светлореченский сельский дом культуры» Зерноградского района, третье лицо Администрация Россошинского сельского поселения об устранении нарушений пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что 29 марта 2018 года прокурором Зерноградского района с участием представителя ОНД по Зерноградскому району УНД ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МБУК «Светлореченский СДК», расположенный по адресу <адрес>, в ходе которой установлено, что в нарушение требований пожарной безопасности в МБУК «Светлореченский сельский дом культуры» пути эвакуации со второго этажа отделаны горючим материалом - пластиковыми панелями (сертификат, подтверждающий класс пожарной безопасности отсутствует), один из огнетушителей не исправен, световые знаки эвакуационных выходов в помещении здания не работают. Выявленные нарушения пожарной безопасности могут повлечь за собой угрозу жизни, здоровью неопределенного круга лиц, а также уничтожения и повреждения имущества в случае возникновения пожара.

Прокурор в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просит суд обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения пожарной безопасности в здании дома культуры путем отделки путей эвакуации со второго этажа здания несгораемым материалом, обеспечить рабочее состояние всех огнетушителей на объекте, обеспечить исправное состояние световых знаков эвакуационных выходов в помещении здания.

В судебном заседании прокурор поддержал уточненные требования и просил их удовлетворить, пояснив, что на момент рассмотрения дела заключение специалиста об устранении нарушений пожарной безопасности не представлено.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом извещен о месте, времени и дате рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица Администрации Россошинского сельского поселения просил рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснение представителя прокуратуры, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 20 Федерального закона "О пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Статьей 34 Федерального закона "О пожарной безопасности" определено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Неисполнение определенных законом противопожарных мероприятий создает опасность для жизни и здоровья людей и влечет нарушение их прав. Несоблюдение правил пожарной безопасности может повлечь гибель людей. Несоблюдение требований пожарной безопасности, могущее повлечь возникновение пожара, является угрозой для жизни и здоровья граждан.

Согласно п.1 ст. 49 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» исключение условий образования горючей среды должно обеспечиваться применением негорючих веществ и материалов.

Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила пожарного режима в Российской Федерации, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п.п. 43, 478 ППР в РФ руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей.

В силу п.4.1.3. Свода Правил СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25 марта 2009 года № 171, защита людей на путях эвакуации обеспечивается комплексом объемно-планировочных, эргономических, конструктивных, инженерно-технических и организационных мероприятий. Эвакуационные пути в пределах помещения должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей через эвакуационные выходы из данного помещения без учета применяемых в нем средств пожаротушения и противодымной защиты.

Эвакуационные пути в пределах помещения должны обеспечивать возможность безопасного движения людей через эвакуационные выходы из данного помещения без учета применяемых в нем средств пожаротушения и индивидуальных средств защиты от опасных факторов пожара.

Пожарная опасность строительных материалов поверхностных слоев конструкций (отделок и облицовок) в помещениях и на путях эвакуации за пределами помещений должна ограничиваться в зависимости от функциональной пожарной опасности помещения и здания с учетом других мероприятий по защите путей эвакуации, а также функционирования систем противопожарной защиты.

Судом установлено, что 29 марта 2018 года прокуратурой Зерноградского района, с участием начальника ОНО по Зерноградскому району ФИО1, была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в МБУК «Светлореченский сельский дом культуры» (л.д. 6), в процессе которой выявлены следующие нарушения пожарной безопасности, а именно, не проведена огнезащитная обработка конструкции кровли, пути эвакуации со второго этажа отделаны горючими материалами (пластиковыми панелями), не исправен один огнетушитель, световые знаки эвакуационных выходов в помещении здания не работают. В судебное заседание представителем ответчика представлены доказательства, подтверждающие устранение указанных выше недостатков.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае обстоятельства, на которые ссылается ответная сторона в части устранения нарушений пожарной безопасности, подтверждены надлежащим образом путем предоставления доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности, суд не может принять во внимание доводы прокурора относительно того, что ответной стороной не представлено заключение специалиста в подтверждение устранения выявленных нарушений пожарной безопасности.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что оснований для удовлетворения иска прокурора не имеется.

В силу требований ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе суда или судьи.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает, что необходимость в обеспечительных мерах отпала.

Руководствуясь ст.ст. 195 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора Зерноградского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБУК «Светлореченский сельский дом культуры», Зерноградского района, Ростовской области, третье лицо Администрация Россошинского сельского поселения об устранении нарушений пожарной безопасности, отказать.

Отменить обеспечительные меры в виде приостановления деятельности МБУК «Светлореченский сельский дом культуры», расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2018 года.

Судья Н.В.Дробот