Решение № 2-2066/2020 2-2066/2020~М-1830/2020 М-1830/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-2066/2020

К делу №2-2066/2020 УИД 23RS0014-01-2020-002718-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 г. ст. Динская Краснодарского края

Судья Динского районного суда Краснодарского края Семенихин Ю.В.,

при секретаре Фёдоровой М.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Техно Сети» об обязании предоставления технических условий,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Техно Сети» об обязании предоставления технических условий, указав, что ФИО3 является собственником газопровода по <адрес> от <адрес> до ул. дозорной, ШРП № (ж.з. по <адрес>), назначение: не жилое, протяженность 495 м. ООО «Техно Сети» эксплуатирует газораспределительные сети "Газопровод по <адрес> от <адрес> до ул. дозорной, ШРП № (ж.з. по <адрес>) и "Распределительный газопровод" по <адрес> протяженностью 516,5 м, ШРП (14-ти многоквартирный ж.д. по <адрес>), распределительный газопровод низкого давления к литерам А,Б,В,Д,Е,Ж,З,И, расположенным по адресу: <адрес>, пер. Смоленский, 12, протяженностью 307 метров. Между истцом ФИО3 и ответчиком ООО «Техно Сети» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № Э-5/19 на оказание услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию объектов сетей газораспределения. Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Исполнитель обязан, по заявлению Заказчика, а также конечных потребителей газа производить выдачу технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, технические условия на подключение (технологическое присоединение) распределительного газопровода. В рамках заключенного договора истец обратился к ответчику ООО «Техно Сети» с запросом № и 02/05/20 от 25.05.2020г. о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов сети газораспределения к газораспределительной сети. Ответчик ООО «Техно Сети» отказал истцу в предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов сети газораспределения к газораспределительной сети, сославшись на то, что тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, находящимся на законных основаниях у ООО «Техно Сети» и тарифы на технологическое присоединение к сетям газораспределения не установлены, в связи с чем ООО «Техно Сети» не имеет возможности выдать запрашиваемые технические условия. Истец считает, что отказ ответчика в предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов сети газораспределения к газораспределительной сети, под предлогом, того, что тарифы на услуги по транспортировке газа и тарифы на технологическое присоединение не установлены, не является основанием для одностороннего отказа от выполнения договорных обязательств. Просит суд обязать ООО «Техно Сети» предоставить ФИО3 технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства – газопровода по <адрес> от <адрес> до ул. дозорной, ШРП № (ж.з. по <адрес>), назначение: не жилое, протяженность 495 м., к сети газораспределения.

Истец в судебное заседание не явился о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ООО «Техно Сети» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в иске отказать.

Изучив исковое заявление, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно раздела I Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1314 "исполнитель" - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов при выполнении условий пункта 34 настоящих Правил, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации", "газораспределительные организации" - специализированные республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные, сельские организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке газа по своим сетям.

Судом установлено, что ответчик ООО «Техно Сети» имеет бессрочную лицензию на осуществление эксплуатации и транспортировки взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,2 и 3 классов опасности № ВХ-30-005516 от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Согласно приказа Федеральной антимонопольной службы от 03.07.2019г. №, в отношении ООО «Техно Сети» введено государственное регулирование деятельности в сфере услуг по транспортировке газа по трубопроводам на территории <адрес>, а также ООО АО «Газпром газораспределение Краснодар» включен в реестр субъектов естественных монополий под регистрационным номером ДД.ММ.ГГГГ в раздел II «Транспортировка газа по трубопроводам» реестра субъектов естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе.

Согласно п.3 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации", "газораспределительные организации" - специализированные республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные, сельские организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке газа по своим сетям.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ООО «Техно Сети» является газораспределительной организацией, так как соответствует всем требованиям, предъявляемым законодательством к газораспределительным организациям, а именно: является специализированной (имеет соответствующую лицензию) организацией, занимается развитием и эксплуатацией систем газоснабжения, обеспечением покупателей газом, осуществляет транспортировку газа, имеет в своем владении и пользовании на законных основаниях газораспределительную сеть.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 является собственником объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:07:0302000:2059 - газопровода по <адрес> от <адрес> до ул. дозорной, ШРП № (ж.з. по <адрес>), назначение: не жилое, протяженность 495 м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.08.2015г.

Согласно раздела I Общих положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", исполнитель- газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей.

ООО «Техно Сети» эксплуатирует газораспределительные сети "Газопровод по <адрес> от <адрес> до ул. дозорной, ШРП № (ж.з. по <адрес>) и "Распределительный газопровод" по <адрес> протяженностью 516,5 м, ШРП (14-ти многоквартирный ж.д. по <адрес>), распределительный газопровод низкого давления к литерам А,Б,В,Д,Е,Ж,З,И, расположенным по адресу: <адрес>, пер. Смоленский, 12, протяженностью 307 метров.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Техно Сети», являющаяся газораспределительной организацией и эксплуатирующая газораспределительные сети к которым истцом планировалось осуществить технологическое присоединение принадлежащего ему на праве собственности газопровода, в рассматриваемом случае является "исполнителем".

Между истцом ФИО3 и ответчиком ООО «Техно Сети» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № Э-5/19 на оказание услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию объектов сетей газораспределения.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Исполнитель обязан, по заявлению Заказчика, а также конечных потребителей газа производить выдачу технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, технические условия на подключение (технологическое присоединение) распределительного газопровода.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации" технические условия на подключение к газотранспортной и газораспределительной системе выдаются соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией.

В рамках заключенного договора истец обратился к ответчику ООО «Техно Сети» с запросом № и 02/05/20 от 25.05.2020г. о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов сети газораспределения к газораспределительной сети.

Как установлено судом, ответчик ООО «Техно Сети» письменным ответом на запрос истца от 25.05.2020г. № и № отказал истцу в предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов сети газораспределения к газораспределительной сети, сославшись на то, что тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, находящимся на законных основаниях у ООО «Техно Сети» и тарифы на технологическое присоединение к сетям газораспределения не установлены, в связи с чем ООО «Техно Сети» не имеет возможности выдать запрашиваемые технические условия.

Согласно по. 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Из анализа указанных норм суд делает вывод, что плата за подключение объекта сети газораспределения к другой сети государственному регулированию не подлежит. Таким образом государство не устанавливает тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, и тарифы на технологическое присоединение к сетям газораспределения, соответственно отсутствие у ответчика тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, и тарифов на технологическое присоединение к сетям газораспределения не может являться препятствием для выдачи истцу технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов сети газораспределения к газораспределительной сети.

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

Согласно абз. 1, п. 6 раздела II Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий.

Так как ООО «Техно Сети» является газораспределительной организацией владеющей на законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителей и в качестве исполнителя обязана выдавать заказчикам технические условия на подключение к газораспределительным сетям, за исключением случаев, когда у ответчика имеются основания для отказа указанные в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

В рассматриваемом случае ответчик не указывает на отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства истца к сети газораспределения исполнителя, также не указывает об отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы. Иных оснований для отказа в выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства истца к сети газораспределения законодательством не предусмотрено, в том числе и такого основания как отсутствия установленных тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и технологическое присоединение к сетям газораспределения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исключительно ответчик, как газораспределительная организация владеющей на законном основании сетью газораспределения, вправе и обязан осуществлять выдачу технических условий на подключение (технологического присоединения) объекта капитального строительства истца к сети газораспределения. Учитывая что оснований для отказа в выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства истца к сети газораспределения ответчика не имеется, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в предоставлении технических условий под предлогом, что тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, находящимся на законных основаниях у ООО «Техно Сети» и тарифы на технологическое присоединение к сетям газораспределения не установлены, не основан на законе, нарушает правовые нормы изложенные в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", а также нарушает условия договора на эксплуатацию и техническое обслуживание газопроводов, заключенного между истцом и ответчиком 06.06.2019г.

В силу ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты нарушенного права является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Техно Сети» - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Техно Сети» предоставить ФИО3 технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:07:0302000:2059 – газопровода по <адрес> от <адрес> до <адрес>, ШРП № (ж.з. по <адрес>), назначение: не жилое, протяженность 495 м., к сети газораспределения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд <адрес>.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Динского районного суда

<адрес> Ю.В. Семенихин