Постановление № 5-355/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 5-355/2017

копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

14 декабря 2017 года город Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Родионов В.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, дата года рождения, уроженца и гражданина Республики *, состоящего в браке, имеющего двоих малолетних детей, проживающего по адресу: адрес, в переводчике не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

13.12.2017 года в 17 часов в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в России по адресу: <...>, сотрудниками полиции было установлено, что гражданин Республики * ФИО1 в нарушение Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по окончанию срока временного пребывания с дата уклоняется от выезда с территории России.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного правонарушения не отрицал, пояснив, что в Россию он приехал дата. дата получил разрешение на временное проживание на территории Владимирской области на основании выделенной квоты. На тот период времени был зарегистрирован по месту временного проживания, по адресу: адрес. дата получил вид на жительство на территории РФ, сроком действия до дата, после чего зарегистрировался по месту постоянного проживания по тому же адресу сроком до дата. дата между ним и гражданкой РФ ФИО 1 был зарегистрирован брак, от которого имеются совместные дети дата г.г. рождения. дата он сменил место проживания и зарегистрировался по месту постоянного проживания по адресу: адрес, также сроком до дата. дата он подал документы на приобретение гражданства РФ на основании того, что состоит в браке с гражданкой РФ более трех лет. Ему было разъяснено, что срок рассмотрения данных документов составляет 6 месяцев. дата закончился срок действия вида на жительство, однако территорию Российской Федерации не покидал, так как его семья проживает в РФ, и члены его семьи являются гражданами РФ. Вид на жительство не продлевал, так как не знал, что это необходимо сделать.

Виновность указанного лица в совершении данного правонарушения подтверждается следующими материалами:

- надлежаще оформленным протоколом № от дата об административном правонарушении;

- письменным объяснением ФИО1 от дата, где подробно изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, содержание которого аналогично объяснениям ФИО1, данным в суде;

- копией паспорта, справкой СПО «Мигрант-1» на имя ФИО1, свидетельством о заключении брака № с гражданкой РФ ФИО 1, свидетельством о рождении ребенка №, где в качестве отца указан ФИО1

Исследовав в судебном заседании имеющиеся материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, судья пришел к выводу, что в его действиях содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Установлено, что ФИО1 нарушил требования ст.5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., предусматривающей порядок временного пребывания на территории РФ иностранных граждан, согласно которого срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 прибыл на территорию России дата в порядке, не требующем получения визы, приобрел право пребывания (проживания) на территории России до дата, но по окончанию данного срока территорию Российской Федерации не покинул, т.е. уклонился от выезда.

С учетом вышеуказанного суд пришел к выводу, что ФИО1 подлежит административной ответственности, его виновность в совершении данного административного правонарушения в судебном заседании полностью доказана и подтверждается материалами дела в их совокупности.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного.

Разрешая вопрос о мере наказания в порядке ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ с учетом анализа указанных обстоятельств дела, суд пришел к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного штрафа.

При определении размера штрафа суд учитывает материальное положение административного правонарушителя.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд учитывает семейное положение ФИО1 - наличие супруги и малолетних детей, являющихся гражданами РФ.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Поскольку из материалов дела не усматривается необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания и обеспечения баланса публичных и частных интересов, суд полагает возможным не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.10, 4.1- 4.3, 23.1 ч.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет *

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья В.А.Родионов