Решение № 2А-1774/2024 2А-240/2025 2А-240/2025(2А-1774/2024;)~М-1475/2024 М-1475/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2А-1774/2024

Дело № 2а-240/2025

УИД 65RS0005-02-2024-001711-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года город Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Гаврилюк Н.А.,

при секретаре Пигаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому прокурора города Южно-Сахалинска, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к К.В.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Южно-Сахалинска обратился суд с административным исковым заявлением к К.В.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что К.В.В. имеет действительное водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, вместе с тем состоит на учете в лечебном учреждении у врача – <...> с диагнозом – <...>, что противоречит нормам действующего законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц, представляет угрозу жизни и здоровья граждан, поскольку управление транспортными средствами лицом, страдающим <...> может привести к дорожно-транспортным происшествиям.

Представитель административного истца старший помощник Корсаковского городского прокурора Фролова А.И. в судебном заседании поддержала административные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик К.В.В. против удовлетворениятребований не возражал.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, прибывших в судебное заседание, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом Российской Федерации от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Согласно статьям 1 и 3 Федерального закона № 196-ФЗ задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), названы <...>

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с <...>, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом «<...>» подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «<...>» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с <...>; наличие у пациентов с диагнозом «<...>» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Аналогичные положения закреплены в Законе Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и постановлении Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», которыми определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, а также установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях <...> возможно лишь при стойкой ремиссии.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания с кодом <...> и нахождение лица на диспансерном учете является препятствием для управления транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что К.В.В. имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Сахалинской области на право управления транспортными средствами категории «<...>» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

К.В.В. состоит на учете у врача-<...> в ГБУЗ «<...>» с диагнозом – <...> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ремиссия один год.

Факт нахождения К.В.В. на учете у врача-<...> и установленный административному ответчику диагноз в установленном законом порядке не оспорен.

Таким образом, учитывая, что управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, а также наличие у К.В.В. заболевания, указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами. Состояния ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, у административного ответчика не установлено, материалы дела таких доказательств не содержат.

Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, применительно к установленным обстоятельствам дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку наличие у ответчика заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, что влечет прекращение права управления транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, поэтому указанная деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Суд отмечает, что в силу пункта 3 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации № 1191 от 14 ноября 2014 года «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае если у К.В.В. отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения, то есть административный ответчик может быть допущен к управлению транспортными средствами только после установления стойкой ремиссии и получения решения врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения.

Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то в соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного производства государственная пошлина, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора города Южно-Сахалинска удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами К.В.В., <...> (водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Сахалинской области на право управления транспортными средствами категории «<...>»).

Взыскать с К.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Сахалинской области на право управления транспортными средствами категории «<...>») в бюджет муниципального образования Корсаковский муниципальный округ государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление прокурором в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Гаврилюк

Решение в окончательной форме принято 31 января 2025 года.