Решение № 2-1662/2019 2-1662/2019~М-1570/2019 М-1570/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-1662/2019

УИД:66RS0009-01-2019-002220-90

Дело № 2-1662/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2019 года г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Гуриной С.А.,

при секретаре судебного заседания Войлочниковой Н.А.,

с участием помощника прокурора Тюрина С.Е.,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Автобан НТ» о возложении обязанности устранить нарушение требований экологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Автобан НТ» о возложении обязанности устранить нарушение требований экологического законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что в связи с обращением граждан, ДД.ММ.ГГГГ. прокуратурой совместно с Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> была проведена выездная проверка ООО «Автобан НТ» по адресу <адрес> по соблюдению законодательства об обращении с отходами. Установлено, что в результате деятельности по оказанию услуг шиномонтажа образуются и накапливаются твердые коммунальные отходы, накопление отходов осуществляется в контейнере работодателя, на площадке перед зданием осуществлялось накопление отходов, визуально относящимся к шинам пневматическим автомобильным отработанным, в количестве не менее <...> штук. У ООО «Автобан НТ» отсутствуют паспорта на отходы с <...> опасности, материалы, обосновывающие отнесение отходов к <...> классу опасности. Не выполняется обязанность по ведения в установленном порядке учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Не в полной мере исполняются экологические и санитарно-экологические требования при обращении с отходами производства и потребления. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес директора общества направлено представление об устранении нарушений закона, ДД.ММ.ГГГГ. поступил ответ о том, что нарушения не устранены.

Просит возложить на общество с ограниченной ответственностью «Автобан НТ» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ: провести работу по отнесению отходов <...> класса опасности к конкретному классу опасности, разработать и получить паспорта на отходы с <...> класса опасности; завести в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от 01.09.2011г. № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» учетные документы – данный учета отходов, принятых ООО «Автобан НТ», данные учета отходов, переданных от ООО «Автобан НТ», данные учета в области обращения с отходами у ООО «Автобан НТ»; вести на постоянной основе учет в области обращения с отходами.

Помощник Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора Тюрин С.Е. в судебном заседании поддержала доводы, указанные в исковом заявлении в полном объеме.

Представитель ответчика – директор ООО «Автобан НТ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом сторонам вручены копия искового заявления и приложенные к ним документы, обосновывающие исковые требования, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Обязанность доказывания сторонам разъяснена, бремя доказывания между сторонами распределено, и стороны имели достаточно времени и возможностей для сбора и предоставления доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление доказательств и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Указанное право принадлежит неопределенному кругу лиц, в связи с чем, прокурор вправе обратиться за защитой указанного права в суд.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.При обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации (ст. 19 № 89-ФЗ).

Приказом Минприроды России от 01.09.2011г. № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» утвержден порядок учета.

Порядок учета в области обращения с отходами устанавливает требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах. Учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период. Класс опасности отхода устанавливается в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов.

Данные учета в области обращения с отходами ведутся в электронном виде. При отсутствии технической возможности ведения в электронном виде данные учета в области обращения с отходами оформляются в письменном виде. Оформление и ведение данных учета в области обращения с отходами осуществляется по прилагаемому образцу (приложения 2, 3, 4 к Порядку)

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ. Нижнетагильским межрайонным природоохранным прокурором было принято решение о проведении проверки соблюдения природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об отходах производства и потребления в отношении ООО «Автобан НТ». В результате проверки были выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления.

Из справки по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в результате деятельности по оказанию услуг шиномонтажа образуются и накапливаются твердые коммунальные отходы, накопление отходов осуществляется в контейнере работодателя, на площадке перед зданием осуществлялось накопление отходов, визуально относящимся к шинам пневматическим автомобильным отработанным, в количестве не менее <...> штук. У ООО «Автобан НТ» отсутствуют паспорта на отходы с <...> класса опасности, материалы, обосновывающие отнесение отходов к I-V классу опасности. Не выполняется обязанность по ведения в установленном порядке учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Не в полной мере исполняются экологические и санитарно-экологические требования при обращении с отходами производства и потребления.

<...>. в адрес директора общества направлено представление об устранении нарушений закона, <...>. поступил ответ о том, что нарушения не устранены.

Представитель ответчика в судебном заседании подтвержден факт того, что у общества отсутствуют паспорта на отходы с <...> класса опасности, материалы, обосновывающие отнесение отходов к <...> классу опасности, в установленном порядке не ведется учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Предложенный прокурором срок исполнения обязанности до ДД.ММ.ГГГГ суд находит разумным и достаточным, возражений от ответчика по предложенному сроку, не поступило.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Автобан НТ» о возложении обязанности устранить нарушение требований экологического законодательства удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Автобан НТ» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- провести работу по отнесению отходов <...> класса опасности к конкретному классу опасности, разработать и получить паспорта на отходы с <...> класса опасности;

- завести в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от 01.09.2011г. № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» учетные документы – данный учета отходов, принятых ООО «Автобан НТ», данные учета отходов, переданных от ООО «Автобан НТ», данные учета в области обращения с отходами у ООО «Автобан НТ»;

- вести на постоянной основе учет в области обращения с отходами.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Мотивированное решение по делу изготовлено 21 августа 2019 года.

Председательствующий