Решение № 2А-520/2021 2А-520/2021(2А-7845/2020;)~М-8347/2020 2А-7845/2020 А-520/2021 М-8347/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-520/2021

Дело №а-520/2021

УИД: 03RS0№-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фархутдиновой А.Г.

при секретаре Исанбаевой Э.И.

с участием представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии г. Стерлитамак Республики Башкортостан, Военному комиссариату по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к призывной комиссии г. Стерлитамак Республики Башкортостан, Военному комиссариату по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии, в обоснование своих требований указав, что во время осеннего призыва в вооруженные силы РФ 2020 прошел медицинское освидетельствование, после чего председателем призывной комиссии было объявлено, что он годен к прохождению военной службы. С решением призывной комиссии не согласен. В его медицинской документации имеются данные о наличии у него хронического заболевания, препятствующего прохождению службы по призыву – двухстороннее плоскостопие обеих стоп третьей степени.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2020 года по делу в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району Республики Башкортостан.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что в осенний призыв 2020 г. ФИО2 прошел медицинское освидетельствование, новых жалоб на состояние здоровья не предъявлял, установлена категория годности к военной службе «Б», ст.68 п. «Г» Расписания болезней. Призван на военную службу, предназначен в команду К-95.

Административный истец на судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

В судебное заседание представители административных ответчиков Призывной комиссии по г. Стерлитамак и Военного комиссариата по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району Республики Башкортостан, заинтересованного лица не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие других участков процесса.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.Согласно положениям статьи 5.1 вышеуказанного Закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1 данного ФЗ).

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2003 года № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" Приложением к данному Постановлению "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации".

Судом установлено, что ФИО2 состоит на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ.

При первоначальной постановке на воинский учет установлена категория годности к военной службе «А».

24.06.2014 г. проведено медицинское освидетельствование ФИО2, предоставлена отсрочка до 01.10.2014 г. (протокол призывной комиссии № 13/230 от 24.04.2014 г.), в личном деле призывника имеются отметки врачей о категории годности «А» - годен к военной службе.

21.10.2014 г. признан «А» - годен к военной службе. До 01.07.2018 г. пользовался правом на отсрочку от призыва на военную службу по пп.а п.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ установлена категория годности к военной службе «А». призывной комиссией города Стерлитамак принято решение о призыве на военную службу, предназначен в команду К-ВМФ (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако в связи с исполнением задания решение было отменено протоколом призывной комиссии РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ признан призывной комиссией годным к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (показатель предназначения -3), ст.68 п. «Г» расписания болезней (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ).

В весенний призыв принято новое решение - годен к военной службе «В» - «ограничено годен к военной службе», ст.68 п. «В» расписания болезней, освободить от призыва и зачислить в запас (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.0. Однако решение не было утверждено ЦВВЭ ВК РБ.

В осенний призыв 2020 года прошел медицинское освидетельствование, новых жалоб на состояние здоровья не предъявлял, установлена категория годности к военной службе к военной службе «Б», ст. 68 п. «Г» расписания болезней (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, имеется лист медицинского освидетельствования врача, с заключением о наличии у ФИО2 деформации обеих стоп без нарушений функций второй степени, категории годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями» (предназначение -3).

Решением призывной комиссии по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан от 09.11.2020 г. ФИО2 призван на военную службу, предназначен в команду К-95.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 16.12.2010 г. в отношении ФИО2 назначена военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам военно-врачебной комиссии военного комиссариата Республики Башкортостан.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, основании ст. 68 «г», графы 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от 2013 года, ФИО2 признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В силу статьи 59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оценив судебную военно-врачебную экспертизу по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что данное заключение может быть положено в основу решения, поскольку соответствует требованиям п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. Заключение мотивировано, выводы эксперта предельно ясны, обоснованы и не содержат противоречий.

При рассмотрении дела истцом не было представлено достаточных доказательств наличия у него заболевания в той степени, которая позволила бы установить ему требуемую им степень годности к военной службе.

При таких обстоятельствах, суд находит решение призывной комиссии г. Стерлитамак Республики Башкортостан о призыве ФИО2 на военную службу законным и обоснованным.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Призывной комиссии г. Стерлитамак Республики Башкортостан, Военному комиссариату по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья Фархутдинова А.Г.

Решение18.03.2021