Решение № 2А-32/2017 2А-32/2017~М-38/2017 М-38/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-32/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу №2а-32/2017

15 мая 2017 года гор. Спасск-Дальний

Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Калиниченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Кочуренковой Н.С.,

с участием административного истца Шугалей, административного ответчика – командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Шугалей об оспаривании действий командиров войсковых частей №, № руководителей Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» и Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», связанных с исключением из списков личного состава войсковой части в период болезни, –

установил:

Административный истец Шугалей, проходившая военную службу по контракту в войсковой части №, приказом командира войсковой части № от 02 декабря 2016 года № 115 (по личному составу) досрочно уволена с военной службы в отставку по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», по состоянию здоровья, и приказом командира этой же воинской части от 18 февраля 2017 года № (по строевой части) с учетом предоставления отпуска с 07 апреля 2017 года исключена из списков личного состава войсковой части №. Шугалей, полагая, что она не может быть исключена из списков личного состава воинской части с 07 апреля 2017 года, поскольку в период предоставленного ей отпуска с 20 февраля по 04 апреля 2017 года находилась на стационарном лечении, и, несмотря на обращение к командиру войсковой части № 05 апреля 2017 года с рапортом о продлении отпуска на 44 дня, её ознакомили с выпиской из приказа командира войсковой части № от 18 февраля 2017 год без изменения даты исключения из списков личного состава части, обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными действия административных ответчиков, не принявших решение о продлении основного отпуска на период болезни, возложив на командира войсковой части № обязанность изменить дату исключения из списков личного состава части на 20 мая 2017 года, руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») произвести начисление и выплату ей денежного довольствия за период незаконного исключения из списков личного состав воинской части, командира войсковой части № обеспечить её воинскими перевозочными документами до места проведения основного отпуска.

В ходе досудебной подготовки дела к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица был привлечен руководитель Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» (далее ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>»).

Административное дело на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено без участия надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания командира войсковой части №, руководителей ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>», явка которых не была признана судом обязательной.

В суде Шугалей, поддержав заявленные требования, просила об удовлетворении этих требований, поскольку, несмотря на ознакомление в ходе досудебной подготовки с приказом командира войсковой части № о переносе даты исключения её из списков личного состава воинской части на 21 мая 2017 года, денежное довольствие ей до настоящего времени не перечислено. Воинские перевозочные документы она не получала, поскольку у нее отсутствовал отпускной билет. 20 февраля 2017 года она была госпитализирована с основным заболеванием, которое послужило основанием для освобождения от исполнения служебных обязанностей до исключения из списков личного состава части. По горячей линии с ЕРЦ ей объяснили, что в СПО «Алушта» внесены сведения о дате исключения из списков личного состава воинской части с 21 мая 2017 года, о том, когда будут выплачены денежные средства ей не сказали.

Командир войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 с требованиями Шугалей не согласился и пояснил, что рапорт административного истца от 05 апреля 2017 года с ходатайством по существу рапорта о продлении ей отпуска был направлен командиру войсковой части №, которым был издан приказ от 02 мая 2017 года № и дата исключения Шугалей из списков личного состава войсковой части № была изменена на 21 мая 2017 года, о чем были внесены сведения в СПО «Алушта». Рапорт Шугалей от 16 февраля 2017 года о выдаче ей воинских перевозочных документов на нее и дочь Ш. по маршруту: от аэропорта Владивосток до аэропорта Южно – Сахалинск, от аэропорта Южно – Сахалинск до аэропорта Южно – Курильск и обратно был удовлетворен приказом командира войсковой части № от 17 февраля 2017 года №№.

Представители командира войсковой части № Городницкий и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО2, действующие на основании надлежащих доверенностей, требования административного истца не признали, попросив рассмотреть данное дело без их участия, и представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» представила в суд электронной почтой свои возражения, исследованные в ходе судебного заседания, согласно которым, она просила отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, военный суд считает требования административного иска Шугалей не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из содержания копии выписки из приказа командира войсковой части № от 18 февраля 2017 года № 43 (по строевой части) Шугалей предоставлены основной отпуск за 2016 год в период с 13 февраля по 19 марта 2017 года без выезда, а также основной отпуск за 2017 год, пропорционально прослуженному времени, в количестве 17 суток и 2 суток на дорогу с 20 марта по 07 апреля 2017 года с выездом в <адрес>.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 17 февраля 2017 года № 4 (по строевой части) Шугалей положены к выдаче воинские перевозочные документы для проезда в основной отпуск за 2017 год на военнослужащего и 1 члена семьи: дочь – Ш. (ДД.ММ.ГГГГ) по маршруту: от аэропорта Владивосток до аэропорта Южно – Сахалинск от аэропорта Южно – Сахалинск до аэропорта Южно – Курильск и обратно. Основанием для издания указанного приказа послужил рапорт административного истца от 16 февраля 2017 года.

Из рапорта Шугалей от 05 апреля 2017 года на имя командира войсковой части № следует, что административный истец просит ходатайствовать перед вышестоящим командованием о продлении ей основного отпуска за 2016 и 2017 годы на 44 суток в связи с нахождением на стационарном лечении в ФГКУ «№ ВМКГ» МО РФ, а командир данной воинской части ходатайствовал по существу рапорта.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 02 мая 2017 года № (по строевой части) усматривается, что на основании рапорта административного истца от 05 апреля 2017 года и выписки из истории болезни №, Шугалей, в связи с нахождением её на лечении в ФГКУ «№ ВМКГ» МО РФ с 20 февраля по 04 апреля 2017 года, дата исключения из списков личного состава части была изменена на 21 мая 2017 года.

Согласно представленных ФКУ «ЕРЦ МО РФ» сведений из ПИРО «Алушта» в указанную базу внесены сведения о дате исключения Шугалей из списков личного состава части 21 мая 2017 года.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск.

Согласно пунктам 14 и 18 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента от 16 сентября 1999 года № 1237, (далее – Положения) в случаях, когда основной отпуск не был предоставлен военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного отпуска на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного отпуска на следующий календарный год он должен быть использован до его окончания. Военнослужащим, заболевшим во время основного отпуска, основной отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. При этом продление осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.

Исходя из положений вышеназванных правовых норм, только в случае заболевания военнослужащего в период основного отпуска, отпуск подлежит продлению на количество дней болезни на основании справки из лечебного учреждения.

Согласно выписке из истории болезни № Терапевтического отделения ФГКУ «№ ВМКГ» МО РФ, а также пояснениям административного истца в судебном заседании, Шугалей находилась на плановом обследовании и лечении в 33 отделении данного лечебного учреждения с 20 февраля по 04 апреля 2017 года с основным заболеванием, выявленным в январе 2015 года, послужившим основанием для признания её негодной к военной службе и освобождению от исполнения обязанностей военной службы до исключения из списков личного состава воинской части.

В соответствии с п. 15 ст. 34 Положения признанный ВВК негодным квоенной службе и нуждающимся в освобождении от исполнения служебныхобязанностей военнослужащий, в отношении которого издан приказ об увольнении с военной службы, исключается из списков личного состава воинской части не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью заключения ВВК, не считая времени нахождения военнослужащего в отпуске (отпусках).

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца. По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться в более ранние сроки.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что несмотря на отсутствие у командира войсковой части № обязанности по продлению Шугалей отпуска на период планового обследования и лечения заболевания, возникшего задолго до предоставления отпуска в 2017 году, дата её исключения из списков личного состава воинской части перенесена на 21 мая 2017 года, учитывая, что административный истец не получил воинские перевозочные документы на проезду к месту проведения отпуска на себя и ребенка, которыми она была обеспечена в соответствии приказом командира войсковой части № от 17 февраля 2017 года, а также, что в соответствии со сведениями, внесенными в СПО «Алушта», 21 мая 2017 года указано последним днем военной службы административного истца, выплата денежного довольствия состоится в период с 10 по 20 июня 2017 года, оспариваемые действия административных ответчиков следует признать правомерными и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, соответственно, исковые требования Шугалей не подлежащими удовлетворению.

На основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с отказом в удовлетворении требований административного истца, не подлежат возмещению судебные расходы, понесенные по делу в виде оплаты государственной пошлины.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд, –

решил:

Шугалей в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании действий командиров войсковых частей №, №, руководителей Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», и Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», связанных с исключением из списков личного состава войсковой части в период болезни, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения в окончательной форме, т.е. с 22 мая 2017 года.

Верно

Судья Спасск-Дальнего

гарнизонного военного суда А.А. Калиниченко

Секретарь судебного заседания Н.С. Кочуренкова