Решение № 12-1171/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 12-1171/2017

< >

№ 12-1171/2017


Р Е Ш Е Н И Е

12 декабря 2017 года г. Череповец

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Непытаев А.Ю., рассмотрев жалобу представителя ООО «ЗемСтрой» ФИО1 на постановление № УГАДН по Вологодской области по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора Управления Государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта П. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЗемСтрой» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей по ст.12.31.1 ч.5 КоАП РФ за то, что были нарушены требования по обеспечению водителей необходимой информацией путем проведении инструктажей. Не проводятся сезонные инструктажи два раза в год - в весенне-летний и осенне- зимний периоды. Не проводится специальный инструктаж с водителями при необходимости срочного доведения до них информации об изменениях и осложнениях, влияющих на профессиональную деятельность водителей. Нарушены требования п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; п.20, п.21 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; ст. 20 Федерального чакона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

С данным постановлением представитель ООО «ЗемСтрой» не согласился и обратился с жалобой, в которой просит его отменить, в обоснование указал, что часть документов находится в <адрес>, документы не запрашивали и при рассмотрении административного дела не исследовали.

В судебное заседание представитель ООО «ЗемСтрой» не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела, дополнительных документов в суд не представил, доводы жалобы не поддержал. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Старший государственный инспектор УГАДН по Вологодской области П. в судебном заседании с жалобой не согласился, показал, что проводил проверку по юридическому адресу ООО «Земстрой», то есть в <адрес>. Перед проведением проверки представителю юридического лица было предложено предоставить документы по списку. Все документы были представлены. Никаких заявлений о том, что имеются какие-либо еще документы, ходатайств о предоставлении каких-либо документов не было. Если бы такие документы были, он бы не закрыл проверку, а дождался предоставления таких документов. По результатам проверки были выявлены три категории нарушений: в отношении конкретных сотрудников организации, в отношении порядка проведения инструктажей и по общим нарушениям, составлены три протокола, вынесены три постановления о привлечении ООО «Земстрой» к административной ответственности. Было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время проводится проверка по исполнению предписания, но до сих пор ни один документ в подтверждение устранения выявленных нарушений не представлен.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЗемСтрой» вынесено законно и обоснованно.

Из материалов дела следует, что при проведении проверки в отношении предприятия были установлены нарушения требований по обеспечению водителей необходимой информацией путем проведении инструктажей. Не проводятся сезонные инструктажи два раза в год - в весенне-летний и осенне-зимний периоды. Не проводится специальный инструктаж с водителями при необходимости срочного доведения до них информации об изменениях и осложнениях, влияющих на профессиональную деятельность водителей. Нарушены требования п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; п.п.20,21 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 №7; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Приходя к выводу о наличии в действиях ООО «Земстрой» состава административного правонарушения, предусмотренного 12.31.1 ч.5 КоАП РФ, должностное лицо - старший государственный инспектор Управления Государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта П. правильно применил нормы действующего законодательства в области организации безопасности дорожного движения, правильно установил все фактические обстоятельства дела, имеющие юридическое значение для его правильного разрешения, и сделал обоснованный вывод о виновности юридического лица.

Совершенное ООО «ЗемСтрой» правонарушение посягает на организацию безопасности дорожного движения. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении Предприятия к исполнению требований, предусмотренных при назначении на должность лица, ответственного за безопасность дорожного движения.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей назначено ООО «ЗемСтрой» в соответствии с требованиями КоАП РФ в пределах санкции ч.5 ст.12.31.1 КоАП РФ, оснований для его снижения, в том числе по основаниям, предусмотренным ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не усматривается.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1) КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором Управления Государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта П., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.31.1 ч.5 КоАП РФ, которым ООО «ЗемСтрой» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей – оставить без изменения, а жалобу ООО «ЗемСтрой» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: Непытаев А.Ю.