Решение № 2А-158/2024 2А-158/2024~М-112/2024 М-112/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 2А-158/2024

Дело № 2а -158/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2024 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее-ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО1, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом Еврейской автономной области по ч.1 ст.314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока- ДД.ММ.ГГГГ, (зачёт ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), конец срока - ДД.ММ.ГГГГ. По освобождению намерен проживать по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>. Осужденный ФИО1 за время содержания в СИЗО к дисциплинарной ответственности не привлекался, не поощрялся. Мер к исправлению предпринимать не желает. В исправлении своей личности не заинтересован. Мероприятия воспитательного характера не посещает, занятия в системе социально-правового информирования посещает редко. К режимным требованиям относится равнодушно. С сотрудниками администрации ведёт себя тактично, не всегда прислушивается к их мнению, не делает для себя правильные выводы. В ИК-10 не привлекался к дисциплинарной ответственности, не поощрялся и не стремился к этому. На профилактических учётах не состоит. К криминальной субкультуре отношение нейтральное, поддерживает отношения с осужденными нейтральной направленности.

ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, в связи с чем административный истец просит установить в отношении административного ответчика ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца-ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела административный истец уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Административный ответчик ФИО1 согласился с требованиями, указанными в административном исковом заявлении. Пояснил, что после освобождения будет проживать по месту регистрации с матерью, соблюдать ограничения, установленные при административном надзоре.

Руководствуясь положениями ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Участвующий в деле прокурор полагал требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснение административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 судим:

-ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом ЕАО по п.п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы в колонии-поселении;

-ДД.ММ.ГГГГ судом Еврейской автономной области по ст.ст. 105 ч.2 п.п. «в, к», ст.132 ч.3 п. «в», ст.ст. 62,69 ч.5 (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) УК РФ к 18 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом Еврейской автономной области по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

-ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом Еврейской автономной области по ч.1 ст.314.1 УК РФ, ст.69 ч.5 (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в ОМВД Россиии по избранному месту жительства или пребывания с административными ограничениями в виде: явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания; запрета пребывания и участия в массовых мероприятиях.

В судебном заседании установлено, что преступления по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренные ч.1 ст.314.1 УК РФ, совершены ФИО1 в период административного надзора, установленного решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, в силу ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее-УК РФ) относятся к категории небольшой тяжести.

В силу пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении 3 (трех) лет после отбытия наказания.

Кроме того, ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных ст.ст. 105 ч.2 п.п. «в, к», 132 ч.3 п. «в» УК РФ, в том числе против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В силу подпункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (редакция, действующая на момент совершения преступлений по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление особой тяжести, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный ответчик ФИО1 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, срок погашения судимости по приговору суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом даты освобождения -ДД.ММ.ГГГГ)- ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от 22.01.20024-ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы за совершение преступления небольшой тяжести и направлением его к месту отбывания наказания, установленный в отношении ФИО1 административный надзор прекращен.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 имеются основания для установления административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из содержания части 2 статьи 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2).

В заявлении на имя начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО1 указал, что просит при освобождении оформить проездные билеты для убытия по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>.

Согласно паспортным данным ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по вышеобозначенному адресу.

Из характеристики исправительного учреждения следует, что за отбытый срок ФИО1 доказать свое исправление не стремился. Мероприятия воспитательного характера не посещает, занятия в системе социально-правового информирования посещает редко. К режимным требованиям равнодушен, не всегда прислушивается к мнению сотрудников администрации, не делает для себя правильные выводы. К дисциплинарной ответственности не привлекался, не поощрялся и не стремился к этому. К работе по благоустройству отряда согласно ст.106 УИК РФ ограничений не имеет, уклоняется от их выполнения. Заявление о привлечении его к работам более двух часов в неделю без оплаты труда не подавал. На профилактических учетах не состоит, поддерживает отношения с осужденными нейтральной направленности.

Сведения, изложенные в характеристике, справке о поощрениях и взысканиях, административным ответчиком ФИО1 не опровергнуты.

С учетом обстоятельств (в состоянии алкогольного опьянения) и характера (насильственные действия сексуального характера с применением насилия с использованием беспомощного состояния малолетнего потерпевшего) совершенных ФИО1 преступлений по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, характеристики его личности после освобождения от отбывания наказания по данному приговору, как лица нетрудоустроенного, злоупотребляющего спиртными напитками, а также в период отбывания наказания, как непроявившего стремления доказать свое исправление добросовестным отношением к труду, примерным поведением, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ, то есть сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде: обязанности являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов; запрещения пребывания в зданиях, на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и т.д.); запрещения пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, а также в иных специализированных учреждениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, рестораны, бары, столовые).

Установление этих видов административных ограничений по убеждению суда отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд-

решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ, сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На срок административного надзора возложить на ФИО1 обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить выезд за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов; запретить пребывание в зданиях, на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и т.д.); запретить пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, а также в иных специализированных учреждениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, рестораны, бары, столовые).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Суржикова

мотивированное решение изготовлено 22.03.2024