Решение № 2А-220/2025 2А-220/2025~М-167/2025 М-167/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 2А-220/2025

Адм. дело № 2а-220/2025

УИД 22RS0061-01-2025-000255-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное 16 июня 2025 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе судьи Сидоровой Н.А.,

при секретаре Зубковой М.А.,

с участием административного истца помощника Целинного межрайонного прокурора Зарва М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Целинного межрайонного прокурора Алтайского края, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному образованию «Степно-Чумышский сельсовет Целинного района Алтайского края» в лице Администрации Степно-Чумышского сельсовета Целинного района Алтайского края о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Целинный межрайонный прокурор Алтайского края обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к Муниципальному образованию «Степно-Чумышский сельсовет Целинного района Алтайского края» в лице Администрации Степно-Чумышского сельсовета Целинного района Алтайского края о признании незаконным бездействия Администрации Степно-Чумышского сельсовета Целинного района Алтайского по не созданию вокруг территории населенных пунктов с. Локоть и с. Поповичи Целинного района Алтайского края защитной минерализованной полосы или иного противопожарного барьера; возложении на Администрацию Степно-Чумышского сельсовета Целинного района Алтайского края обязанности создать вокруг территории населенных пунктов с. Локоть и с. Поповичи Целинного района Алтайского края противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер.

В обоснование административных исковых требований указано, что Целинной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства в деятельности Администрации Степно-Чумышского сельсовета Целинного района Алтайского края.

Установлено, что с. Поповичи и с. Локоть Целинного района Алтайского края включены в Перечень населенных пунктов Алтайского края, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, перечня территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, утвержденный Постановлением Правительства Алтайского края от <дата> N 81.

Постановлением Правительства Алтайского края от 10.04.2025 №125 с 11.04.2025 на территории Алтайского края установлен особый противопожарный режим.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу п. 70 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (далее – Постановление №1479) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

В нарушение указанных норм закона, Администрацией Степно-Чумышского сельсовета Целинного района Алтайского края до настоящего времени не приняты меры по недопущению распространения пожаров на территорию населенных пунктов с. Поповичи и с. Локоть, а именно не созданы вокруг территории населенных пунктов защитные минерализованные полосы или иные противопожарные барьеры.Ранее в адрес Администрации Степно-Чумышского сельсовета Целинного района прокуратурой вносилось представление, ТО НДиПР <номер> УНДиПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю в адрес главы Администрации Сьепно-Чумышского сельсовета Целинного района Алтайского края вносилось предписание <номер>-В/ПВП по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <дата>.

До настоящего времени вышеуказанные нарушения административным ответчиком не устранены.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании административный истец помощник Целинного межрайонного прокурора Алтайского края Зарва М.А. настаивал на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнил, что не обеспечение административным ответчиком первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта поселения ставит под угрозу безопасность граждан, их жизнь и здоровье, в связи с чем, полагает, что решение подлежит исполнению незамедлительно с момента вступления в законную силу.

Представитель административного ответчика – глава Степно-Чумышского сельсовета Целинного района Алтайского края ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще и своевременно, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также заявление о признании административных исковых требований прокурора в полном объеме, в котором отразила, что последствия признания административного иска ей известны и понятны.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Последствия признания иска представителю административного ответчика - главе Степно-Чумышского сельсовета Целинного района Алтайского края ФИО1 разъяснены и понятны: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение помощника Целинного межрайонного прокурора Алтайского края Зарва М.А., принимает признание иска представителя административного ответчика, поскольку оно не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Целинного межрайонного прокурора Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному образованию «Степно-Чумышский сельсовет Целинного района Алтайского края» в лице Администрации Степно-Чумышского сельсовета Целинного района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Степно-Чумышского сельсовета Целинного района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по созданию вокруг территории населенных пунктов с. Локоть и с. Поповичи Целинного района Алтайского края защитной минерализованной полосы или иного противопожарного барьера.

Возложить на Администрацию Степно-Чумышского сельсовета Целинного района Алтайского края (<номер>) обязанность со дня вступления решения суда в законную силу создать вокруг территории населенных пунктов с. Локоть и с. Поповичи Целинного района Алтайского края противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер, с учетом особенной рельефа местности.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2025.