Постановление № 5-105/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 5-105/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«_16_»_марта_2017 <...>

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Лиханов А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» г. Зверево <данные изъяты><данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Помощником прокурора г. Зверево с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.г. Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красному ФИО1, ФИО2 и Каменскому району 21.02.2017 года в период времени с 10-00 до 14-00 час проведена проверка МБУЗ «ЦГБ» г. Зверево по адресу: <адрес> в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Проверкой установлено, что инфекционное и детское отделение МБУЗ ЦГБ г. Зверево располагается в одном здании на разных этажах. Вход в отделение раздельный, но полная изоляция и разделение поточности технологических процессов с различной степенью эпидемиологической опасности инфекционного отделения и детского отделения отсутствует:

1) Работающий персонал в составе 3 человек(врач, старшая мед.сестра, сестра-хозяйка) осуществляют деятельность в одну рабочую смену в инфекционном и детском отделении, при этом вход в отделения осуществляется по внутренней лестнице через двери между отделениями( детское отделение располагается на 2 этаже, инфекционное отделение располагается на 1 этаже), что нарушает изоляцию помещений двух отделений. Смена халатов при переходе из отделения в отделения мед. персоналом не производится.

2) В детском отделении отсутствует помещение для хранения чистого белья, часть чистого белья хранится в тумбочке в коридоре отделения, большая часть постельного белья для детского отделения хранится в помещении для хранения чистого белья инфекционного отделения. Тут же находятся мешки для переноса чистого белья детского отделения.

При проведении проверки детского отделения МБУЗ ЦГБ г. Зверево так же были выявлены следующие нарушения требований СанПиН 2.1.3.2630-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.

- в буфетном отделении отсутствуют условия для мытья столовой посуды, а так же транспортной тары ( имеется 1 раковина для рук и 1 раковина для мытья посуды, хотя имеется дополнительно 3 крана со смесителями и подводкой холодной и горячей воды, но раковины не установлены, мытье всей посуды и полоскание осуществляется в 1 раковине), не предусмотрено 2 помещения (для раздачи пищи и мытья посуды), все осуществляется в 1 помещении, что является нарушением требований п.14.17, 14.21, 14.22 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

- оборудование моечной буфетного отделения детского стационара не исключает возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпид.опасности( в буфетном отделении не оборудовано место хранения рабочей одежды, шкаф, вешалка отсутствует, рабочая одежда висит на водопроводной трубе, при этом халат для уборки помещения, фартук для мытья посуды, халат для раздачи пищи хранится совместно, что приводит к несоблюдению санитарно-противоэпидемического режима)- нарушение требований п.3.1, 3.3 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

- санитарная комната детского отделения не оборудована устройствами для обработки и сушки суден, клеенок (горшки для детей замачивают в емкости, затем помещают в шкаф для хранения, раковина с подводкой воды отсутствует, емкостей для обработки клеенок нет), в данном помещении производится так же временное хранение грязного белья, умывальник отсутствует, помещение не оборудовано устройством для обеззараживания воздуха, что является нарушением требований п.5.10, 11.15 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

- в палатах для больных детского отделения количество стульев и тумбочек не соответствует количеству коек (<данные изъяты>), шкафы для хранения личных вещей пациентов отсутствуют, что является нарушением требований п.8.1 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Защитник МБУЗ «ЦГБ» г. Зверево ФИО3, действующий на основании доверенности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, вину юридического лица признал полностью и пояснил, что в настоящее время предпринимаются меры для устранения имеющихся нарушений.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.г. Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красному ФИО1, ФИО2 и Каменскому району ФИО4 поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и просила признать МБУЗ «ЦГБ» г. Зверево виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а также назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности детского отделения.

Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.г. Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красному ФИО1, ФИО2 и Каменскому району, исследовав письменные доказательства, суд считает вину МБУЗ «ЦГБ» г. Зверево в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

В соответствии с п. 2.16 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", инфекционные, кожно-венерологические, акушерские, детские, психосоматические, радиологические отделения, входящие в состав многопрофильных лечебных учреждений, размещаются в отдельно стоящих зданиях. К инфекционному отделению предусматривается отдельный въезд (вход) и крытая площадка для дезинфекции транспорта. При соответствующей планировочной изоляции и наличии автономных систем вентиляции допускается размещение указанных подразделений в одном здании с другими отделениями, за исключением противотуберкулезных подразделений. Для инфекционного отделения необходимо предусматривать отдельный вход.

Согласно требованиям п. 3.3 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 структура, планировка и оборудование помещений должны обеспечивать поточность технологических процессов и исключать возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности.

В силу положений п. 10.8.1 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 инфекционные отделения следует размещать в отдельно стоящем или пристроенном здании с отдельным приемным отделением.

Факт совершения правонарушения МБУЗ «ЦГБ» г. Зверево обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д. 9-13), подтвержден Актом проверки ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 15-20), информацией прокуратуры г. Зверево о выявленных нарушениях санитарно-эпидемиологического благополучия населения ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 22-30).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности МБУЗ «ЦГБ» г. Зверево в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Решая вопрос о размере и виде наказания индивидуальному предпринимателю, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить МБУЗ «ЦГБ» г. Зверево наказание в виде административного приостановления деятельности детского отделения на срок 90 суток.

При этом суд исходит из того, что имеющиеся нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений в детском отделении МБУЗ «ЦГБ» г. Зверево создает риск причинения вреда здоровью, жизни детей и персонала учреждения.

09.03.2017 г. решением специалиста – эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.г. Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красному ФИО1, ФИО2 и Каменскому району введено временное приостановление деятельности помещения детского отделения МБУЗ «ЦГБ» г. Зверево с 08-00 час. 10.03.2017 г.

В соответствии с ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» г. Зверево виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления медицинской деятельности в детском отделении, расположенном на втором этаже здания МБУЗ «ЦГБ» г. Зверево по адресу: <адрес> сроком на 90 (девяносто) суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с 08-00 час. 10.03.2017 г.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно (ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ).

Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 статьи 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии настоящего постановления.

Судья: А.П. Лиханов