Решение № 2А-1988/2023 2А-1988/2023~М-1412/2023 М-1412/2023 от 21 июня 2023 г. по делу № 2А-1988/2023

Дело №2а-1988/2023

УИД 92RS0004-01-2023-001661-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

21 июня 2023 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Григорьевой У.С.,

при секретаре – Кузнецовой А.А.

с участием прокурора Нахимовского района города Севастополя Гоголева А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Нахимовского района города Севастополя к Дубейко ФИО7, заинтересованное лицо – Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Севастополю о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Нахимовского района г. Севастополя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Дубейко ФИО7 и просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Дубейко ФИО7, <данные изъяты> г.р., по водительскому удостоверению серии <данные изъяты>, выданное <данные изъяты> МОЭРТНиРАС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю. Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>». При этом ответчик имеет водительское удостоверение серии <данные изъяты>, выданное <данные изъяты>.

Прокурор Нахимовского района г. Севастополя Гоголев А.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, указанные в административном иске, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен путем направления судебной корреспонденции по адресу указанному в иске, а также сведений о возврате судебной корреспонденции в связи с окончанием срока хранения.

Представитель заинтересованного лица Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Севастополю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку явка ответчика и заинтересованного лица не была признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Согласно ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены:

- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ право граждан на безопасные условия движения по дорогам Россий Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния) наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Вместе с тем в ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством согласно кодам заболевания по МКБ-10 (международной классификации болезней).

Одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в частности, относится заболевание: «<данные изъяты>)».

Таким образом, лицо, страдающее <данные изъяты> расстройствами и расстройствами <данные изъяты>, связанными с употреблением <данные изъяты> веществ, не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортным средством.

Согласно п. 27 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, водительские удостоверения выдаются на срок 10 лет.

В соответствии со ст. ст. 23, 25 Федерального Закона № 195-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Статья 28 настоящего закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Судом установлено, ответчик Дубейко ФИО7, <данные изъяты> г.р., имеет водительское удостоверение серии <данные изъяты>, выданное <данные изъяты>

По информации ГБУЗС «Севастопольской городской психиатрической больницы» ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 страдающий <данные изъяты> заболеванием, обладает правом управления транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего представляет угрозу безопасности для других участников дорожного движения, что противоречит требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, право оценки достоверности, допустимости, достаточности и взаимной связи доказательств также принадлежит суду.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что у ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, наличие у ответчика прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

Принимая во внимание, что при установлении факта прямого запрета к управлению ответчиком транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что в свою очередь, обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Нахимовского района города Севастополя к Дубейко ФИО7, заинтересованное лицо – Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Севастополю о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами Дубейко ФИО7, <данные изъяты> г.р., по водительскому удостоверению серии <данные изъяты>, выданное 05<данные изъяты>

Обязать Дубейко ФИО7, <данные изъяты> года рождения возвратить в МРЭО УГИБДД УМВД России по городу Севастополю водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии <данные изъяты>, выданное <данные изъяты>.

Взыскать с Дубейко ФИО7, <данные изъяты> года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.06.2023 года.

Председательствующий У.С. Григорьева