Постановление № 5-893/2024 от 5 ноября 2024 г. по делу № 5-893/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Пенза

06 ноября 2024 года

Судья Ленинского районного суда г.Пензы Марчук Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, Данные изъяты

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Таджикистан ФИО1 совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаки уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

06.11.2024 года, в 12 часов, по адресу: <...> сотрудниками ОП №1 УМВД России по г.Пензе выявлена гражданка Таджикистана ФИО1, Дата года рождения, въехавшая на территорию Российской Федерации 08.06.2022 года через КПП «Жуковский», которая по истечении 90 суток с момента въезда, то есть с 06.09.2022 года и по настоящее время не выехала за пределы Российской Федерации и незаконно находится на территории Российской Федерации, не имея на то законных оснований, чем нарушила ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью, с протоколом об административном правонарушении согласилась.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, помимо признательных показаний, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании, доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 945569 от 06.11.2024 года,

- объяснениями ФИО1, из которых следует, что она является гражданкой Республики Таджикистан. 08.06.2022 года она въехала в Российскую Федерацию и постоянно проживает по адресу: Адрес ; регистрации по месту пребывания она не имеет. Не покинула Российскую Федерацию, поскольку у неё родился ребенок. Ребенок является гражданином Российской Федерации;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии ФИО1, согласно которого заявленный срок пребывания на территории Российской Федерации - до 05.09.2022 года;

- копией паспорта на имя ФИО1;

- информацией автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в нем, у судьи оснований не имеется, в связи с чем он является допустимым доказательством.

Оценив исследованные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку она в нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми являются признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется. Из материалов административного дела, пояснений ФИО1 следует, что она не выехала по истечении срока пребывания в связи с рождением ребенка, на территории РФ проживает совместно с гражданином РФ ФИО4. который с 02.10.2022 года проходит военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации, у них имеется ребенок, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года года в г. Пензе, являющийся гражданином РФ на основании п. «в» ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии с п.п.2 ч. 1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

Доказательства, подтверждающие привлечение ФИО1 к административной либо уголовной ответственности на территории Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны учитывать не только характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причин в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 года № 3-П, от 13.03.2008 года № 5-П, от 27.05.2008 года № 8-П, от 13.07.2010 года № 15-П, от 17.01.2013 года № 1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер и конкретные обстоятельства правонарушителя, который имеет в Российской Федерации семью, намеревается легализовать свое положение в Российской Федерации, а также с учетом того, что ФИО1 раскаялась в содеянном, имеет на иждивении малолетнего ребенка, что является смягчающим обстоятельством, ранее к административной ответственности на территории РФ не привлекалась, судья считает возможным назначить ей административный штраф в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: ОП №1 по Ленинскому району по г.Пензе, ИНН: <***>, КПП: 583601001, наименование получателя - УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) р/с: <***>, казначейский счет 03100643000000015500, л/с - <***>, БИК банка - 015655003, КБК: 18811601181019000140, ОКТМО: 56701000, Отделение Пенза Банка/УФК по Пензенской области, УИН: 18880358241319455692.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Н. Марчук