Решение № 2-1-509/2017 2-509/2017 2-509/2017~М-456/2017 М-456/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-1-509/2017

Дело № 2-1-509/2017


Решение

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Черняевой Л.В.

при секретаре Макеевой Т.В.

с участием представителя истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Широкобуеракского муниципального образования Вольского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

истица обратилась в суд с иском к администрации Широкобуеракского муниципального образования Вольского муниципального района с вышеназванными требованиями, указав, что она владеет земельным участком № площадью 1586 кв.м., входящим в состав земельного участка Некоммерческого садоводческого товарищества «<данные изъяты>».

В настоящее время Некоммерческое садоводческое товарищество «<данные изъяты>» ликвидировано, однако, в период существования товарищества 17.08.2010 года ею было получено заключение правления по её участку и описание границ её земельного участка.

С целью оформления земельного участка в собственность она обратилась в администрацию Широкобуеракского муниципального образования Вольского муниципального района <адрес> и представила вышеуказанные документы, однако ей было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, поскольку само товарищество ликвидировано, у председателя товарищества нет правомочий для выдачи протокола и иных действий от имени товарищества.

Она не согласна с данным отказом, поскольку в соответствии с п. 6 ст. 40 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ при ликвидации садоводческого товарищества как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество. В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ гражданин, являющийся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, имеет право на приобретение в собственность земельного участка бесплатно.

В связи с изложенным истица просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истицы заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, приведённым в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Широкобуеракского муниципального образования Вольского муниципального района <адрес>ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие; возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

Заслушав объяснения представителя истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ним регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с п.п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В силу п. 2.8. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с п. 2.9. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан либо уполномоченным общим собранием членов этого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов этого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность этого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная указанным лицом. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории этого объединения либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность этого объединения;

учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя действовать без доверенности от имени этого объединения, или выписка из решения общего собрания членов этого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, запрашиваются исполнительным органом государственной власти либо органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в органе регистрации прав, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).

Согласно п. 2.10. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Статья 39.2. Земельного кодекса РФ предусматривает, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из материалов дела следует, что решением № от 14.11.1991 года <адрес> Совета народных депутатов <адрес> из земель колхоза «<данные изъяты>» был изъят земельный участок площадью 20 гектаров неудобья и предоставлен в постоянное пользование коллективному садоводческому товариществу «<данные изъяты>» (л.д. 18).

По сообщению ответчика сведений в отношении спорного земельного участка истицы об изъятии его из оборота, ограничении в обороте, принятии решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд не имеется.

Из справки, выданной Председателем некоммерческого садоводческого товарищества «<данные изъяты>» 17.08.2010 года, следует, что ФИО2 является владельцем участка № в Некоммерческом садоводческом товариществе «<данные изъяты>» (л.д. 22).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что 11.08.2011 года в ЕГРЮЛ внесены сведения об исключении юридического лица (Некоммерческого садоводческого товарищества «<данные изъяты>») в связи с прекращением деятельности.

Ввиду наличия необходимых документов, описывающих земельный участок истицы, отсутствия спора о его границах, позиции ответчика по делу, суд, оценив указанные выше доказательства, полагает, что поскольку истице земельный участок предоставлялся как члену садоводческого товарищества в период существования садоводческого товарищества, истицей были выполнены все необходимые действия по определению границ земельного участка, по описанию местоположения земельного участка, возникновение права собственности на спорный земельный участок, принадлежащий истице, не может быть поставлено в зависимость от действий третьих лиц.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и признать за истицей право собственности на земельный участок площадью 1586 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Администрации Широкобуеракского муниципального образования Вольского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок общей площадью 1586 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд <адрес>.

Судья Л.В. Черняева