Постановление № 5-256/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-256/2020

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2020-001024-34

Производство №5-256/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 27 мая 2020 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении:

ФИО2, .......

УСТАНОВИЛ:

.. .. ....г. в ....... минут в г.Новокузнецке по адресу: ул.....г..... выявлен и установлен гражданин республики ......., ФИО2, .. .. ....г. года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ, по окончании законного срока пребывания, а именно, прибыв в РФ .. .. ....г., по окончании законного срока пребывания, определенного, как 90 суток, то есть по .. .. ....г., с территории РФ не выехал и по настоящее время находится на территории РФ, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, указанных в ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Своими действиями гр.Казахстана ФИО2 нарушил требования ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 года № 114 – ФЗ (ред. 19.02.2018 года) «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» ФИО3 находится на территории РФ незаконно, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

ФИО2, допрошенный судом, в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, суду пояснил, что, изначально прибыл в Российскую Федерацию, в ул.....г....., с целью трудоустройства, работал вахтовым методом до .. .. ....г.. С работодателем у него был заключен трудовой договор, экземпляр которого ему на руки выдан не был, однако он считал, что он официально осуществляет трудовую деятельность и находится на территории РФ законно. В .. .. ....г. он прекратил трудовую деятельность и приехал в ул.....г..... к своей матери, Я.Н.Е. которая проживает в данном городе, планирует покинуть территорию РФ после открытия границ.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что .. .. ....г. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства должностным лицом инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Новокузнецку по ул.....г..... был выявлен факт нарушения гражданином ФИО2 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №... от .. .. ....г., объяснениями ФИО2, подтверждающего факт своего незаконного пребывания на территории РФ, сведениями учета УФМС.

Между тем, при вынесении постановления о назначении ФИО2 административного наказания, суд учитывает следующие фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации в ул.....г..... проживает мать ФИО2 – Я.Н.Е. которая зарегистрирована по месту пребывания по ул.....г..... на срок с .. .. ....г. по .. .. ....г..

Суд также учитывает, что Президентом РФ подписан Указ от 18.04.2020 N 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции».

В соответствии с п. «б» ч.2 данного указа установлено, что в период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно: в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает личность и материальное положение ФИО2

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, суд относит признание вины.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание указ Президента РФ от 18.04.2020 N 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции», суд считает возможным не назначать ФИО2 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись наказанием в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, родившегося ......., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с взысканием указанной суммы в доход государства, перечислив получателю: .......

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:_________________________________ ФИО1