Постановление № 5-184/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 5-184/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-184/2017

по делу об административном правонарушении

01 сентября 2017 года г.Бокситогорск

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Дживага В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Администрации Большедворского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, юридический адрес: 187613 Ленинградская область Бокситогорский район д.Большой Двор д.30, ИНН <***>, ОГРН <***>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

25.07.2017 в Бокситогорский городской суд Ленинградской области из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Бокситогорском районе для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении в отношении Администрации Большедворского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении № 47-02-211/17 от 20.07.2017 – 20.07.2017 в 10 часов 00 минут специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе установлено, что в ходе проведения административного расследования в отношении Администрации Большедворского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (проведенного по обращению вх.№ 969 от 20.06.2017) – юридическим лицом Администрацией Большедворского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, расположенным по адресу: 187613 Ленинградская область Бокситогорский район д.Большой Двор д.30 были допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

23.06.2017 с 10 часов 05 минут до 10 часов 55 минут был проведен осмотр территорий д.Галично (места расположения контейнерных площадок по адресу: Ленинградская область Бокситогорский район д.Галично), что подтверждается, протоколом осмотра № 81 от 23.06.2017, в ходе проведения проверки Администрацией Большедворского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области были представлены копии счетов на услуги по сбору и транспортированию твердых бытовых отходов (которые осуществляются юридическим лицом ООО «СанТехРемонт», согласно муниципального контракта возмездного оказания услуг № 79 от 24.03.2017) и акты выполненных работ. При рассмотрении актов выполненных работ установлено, что вывоз твердых бытовых отходов с территории д.Галично за период с января 2017 года по май 2017 года производится один раз в месяц. Таким образом, не исключена возможность их загнивания и разложения при временном хранении. Срок хранения в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5°) превышает срок в одни сутки. Кроме того, со слов главы Администрации Большедворского сельского поселения ФИО1, в д.Галично организована сигнальная система вывоза отходов твердых бытовых отходов (то есть по мере накопления отходов в контейнерах). Данная периодичность удаления твердых бытовых отходов по мере их накопления не согласована с территориальным отделом. Все вышеуказанное, противоречит требованиям ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, а также п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Таким образом, входе проведенного административного расследования установлено, что юридическим лицом были допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

За выявленные нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст.8.2 КоАП РФ.

Законный представитель Администрации Большедворского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области – глава администрации ФИО1 в судебном заседании показал, что с выявленными нарушениями юридическое лицо согласно, в настоящее время предпринимаются все необходимые меры для их скорейшего устранения. Также представитель ФИО1 просил с учетом характера совершенного административного правонарушения и не наступлением каких-либо негативных последствий, с учетом отсутствия достаточных денежных средств в бюджете администрации, назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Бокситогорском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы законного представителя Администрации Большедворского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области ФИО1, прихожу к следующему:

При судебном разбирательстве установлено, подтверждено представленными в дело доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 47-02-211/17 от 20.07.2017; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 145 от 21.06.2017; протоколом осмотра территорий в д.Галично Бокситогорского района Ленинградской области № 81 от 23.06.2017; муниципальным контрактом возмездного оказания услуг № 79 от 24.03.2017; счетами и актами выполненных работ, что Администрация Большедворского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, при осуществлении своей деятельности, допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина Администрации Большедворского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ доказана и подтверждается как указанными выше доказательствами, так и другими материалами дела, а также не отрицается и со стороны законного представителя ФИО1

Все доказательства получены в строгом соответствии с законом, являются допустимыми и достаточными, а потому суд, принимая во внимание положения ст.2.10 КоАП РФ, квалифицирует действия Администрации Большедворского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области по ст.8.2 КоАП РФ как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.

При назначении наказания Администрации Большедворского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, а также обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, принятие со стороны юридического лица действий по устранению допущенных нарушений, учитывая финансовое положение юридического лица, принимая во внимание, что целью административного наказания является пресечение административного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения Администрации Большедворского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области наказания в виде административного штрафа. При этом, во избежание избыточного ограничения прав юридического лица, суд находит возможным назначить наказание с учетом положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, предусматривающих возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Администрацию Большедворского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате: получатель - УФК по Ленинградской области (Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЛО); ИНН <***>; КПП 781101001; ОКТМО 41603001; Отделение Ленинградское г.Санкт-Петербург; расчетный счет № <***>; БИК 044106001; КБК 14111628000016000140.

В силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:

Секретарь: