Решение № 2А-405/2019 2А-405/2019~М-394/2019 М-394/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-405/2019

Дело № 2а-405/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Пестово Новгородская область 12 ноября 2019 года

Пестовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Зверевой С.А., при секретаре судебного заседания Виноградовой С.А., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Пестовского района Новгородской области Захарова А.В., представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Пестовского района Новгородской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Лаптевского сельского поселения о признании бездействия незаконным и обязании разработать и принять нормативно-правовой акт,

У С Т А Н О В И Л :

И.о. прокурора Пестовского района Новгородской области обратился в суд с указанным административным иском к Администрации Лаптевского сельского поселения, в котором просит признать бездействие Администрации Лаптевского сельского поселения по исполнению требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности незаконным и обязать Администрацию Лаптевского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать программу развития малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей поселения.

В обоснование административного иска указывает, что прокуратурой Пестовского района в рамках осуществления прокурорского надзора проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности. В соответствии со ст.11 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей. В ходе проверки установлено, что Администрацией Лаптевского сельского поселения программа развития малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей поселения не сформирована и не принята. Бездействие Администрации Лаптевского сельского поселения, выражающееся в непринятии мер по разработке программы развития малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей поселения нарушает права неопределенного круга лиц – субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность, или предполагающих осуществление предпринимательской деятельности на территории Лаптевского сельского поселения.

Представитель административного истца – помощник прокурора Пестовского района Новгородской области Захаров А.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика – глава Администрации Лаптевского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании представила заявление, в котором административные исковые требования и.о. прокурора Пестовского района Новгородской области о признании бездействия незаконным и обязании разработать и принять нормативно-правовой акт признала в полном объеме, указав, что последствия признания административного иска и принятия его судом, предусмотренные ч.3 ст.157 КАС РФ, ей разъяснены и понятны.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.157 КАС РФ письменное заявление представителя административного ответчика о признании административного иска приобщено к материалам дела.

Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе признать иск.

В соответствии с представленным представителем административного ответчика заявлением ему известны и понятны последствия признания административного иска и принятие его судом, предусмотренные ч.3 ст.157 КАС РФ, в соответствии с которой в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд полагает правильным принять признание административного иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону (ст.2, ст.6, ст.11 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; п.35 ст.3, п.5 ч.5 ст.11 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации») и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, что в соответствии с ч.3 ст.157 КАС РФ является основанием для удовлетворения административных исковых требований.

Таким образом, необходимо признать бездействие Администрации Лаптев+ского сельского поселения по исполнению требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности незаконным и обязать Администрацию Лаптевского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать программу развития малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 157, 289-290 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Пестовского района Новгородской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Лаптевского сельского поселения о признании бездействия незаконным и обязании разработать и принять нормативно-правовой акт - удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Лаптевского сельского поселения по исполнению требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности незаконным. Обязать Администрацию Лаптевского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать программу развития малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей поселения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Пестовский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья

Пестовского районного суда: С.А.Зверева