Решение № 2-1390/2024 2-1390/2024(2-6431/2023;)~М-5081/2023 2-6431/2023 М-5081/2023 от 24 июня 2024 г. по делу № 2-1390/2024

Дело № 2-1390/2024

Поступило 30.11.2023 года

54RS0001-01-2023-010703-67


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2024 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Катющик И.Ю.,

при секретаре Акимове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области о включении в индивидуальный лицевой счет сведений о периодах работы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав в обоснование, что является ветераном труда Новосибирской области. 08.11.2023 года она обратилась с заявлением о корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет в связи с тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, так как на 21.09.2024 года ее страховой стаж составит 37 лет.

Решением ОСФР по Новосибирской области от 10.11.2023 года ... ФИО1 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении сведений о работе в период с 01.10.1990 года по 28.06.1993 года в Производственном кооперативе «Парус», поскольку указанный период своего документального подтверждения не нашел.

С данным решением истец не согласна, поскольку 28.06.1993 года была уволена в порядке ст. 31 КЗОТ РСФСР из кооператива «Парус». Тот факт, что в архиве АО «НИИ измерительных приборов - Новосибирский завод им. Коминтерна» отсутствует акт приема-передачи документов от кооператива, не может влиять на пенсионные права истца и являться препятствием для зачета в страховой стаж данного периода работы.

Истец просит признать незаконным решение ответчика от 10.11.2023 года ... об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; обязать ответчика включить в индивидуальный лицевой счет для назначения страховой пенсии по старости досрочно ФИО1 период работы в производственном кооперативе «Парус» с 01.10.1990 года по 28.06.1993 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ее представитель ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области ФИО3 в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражения на исковое заявление, приобщенных к материалам дела (л.д. 44-45). Дополнительно указала, что имеющаяся у истца запись в трудовой книжке о работе в Производственном кооперативе «Парус» с 01.10.1990 года по 28.06.1993 года заверена оттиском печати, которая соответствует Новосибирскому заводу им. Коминтерна. Кроме того, оттиск печати содержит устаревшее наименование Республики - РСФСР, что противоречит пункту 3 Закона РСФСР от 25 декабря 1991 года № 2094-1 «Об изменении наименования государства РСФСР», согласно которому использование прежних наименований «РСФСР» допускалось только в течение 1992 года.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, при этом суд исходит из следующего.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно статье 5 данного закона, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (статья 14 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Порядок осуществления корректировки определен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года N 519 п. Порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части, в том числе сведений о страховом стаже застрахованного лица и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности).

Территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо (представитель застрахованного лица) представляет заявление, а также документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в том числе о стаже на соответствующих видах работ, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР уполномоченный территориальный орган ПФР: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Таким образом, исходя из Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, действующего в настоящее время, корректировка сведений о стаже может осуществляться пенсионными органами за любой период, но при наличии документов о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в специальный стаж.

Порядок не содержит норм, четко определяющих, какие именно документы о периодах работы в особых условиях, должны быть представлены обращающимися. Однако, учитывая, что индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, при разрешении настоящего спора подлежат применению нормы пенсионного законодательства Российской Федерации, устанавливающие порядок подтверждения специального стажа работы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения от 4 октября 1991 г. N 190, утратившего силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 3 декабря 2020 г. N 850, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, засчитываемых в стаж работы, либо вышестоящими организациями, также архивными учреждениями.

Пунктами 1.1, 4.1 Положения определено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Документы, представляемые для представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовую книжку должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующих на момент заполнения и внесения данной записи.

Согласно приведенного правового регулирования, а также положений статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Из представленной копии трудовой книжки ... (л.д. 19-30), принадлежащей ФИО1, следует, что 01.10.1990 года она принята в Производственный кооператив «Парус» инженером технологом в порядке перевода с з-да Коминтерна по согласованию между руководителями (приказ ... от 03.10.1990 года), 28.06.1993 года уволена по собственному желанию на основании ст. 31 КЗОТ РСФСР (приказ ... от 28.06.1993 года). Запись об увольнении заверена оттиском печати «Завода им. Коминтерна» с наименованием «РСФСР» (л.д. 11-12).

Решением ОСФР по Новосибирской области от 09.12.2022 года ... сведения о страховом стаже ФИО1 за периоды со 02.10.1990 года по 28.06.1993 года в Производственном кооперативе «Парус» признаны недостоверными и откорректированы в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица путем исключения (л.д. 56).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 08.11.2023 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Новосибирской области с заявлением о включении в индивидуальный лицевой счет сведений о периодах работы в Производственном кооперативе «Парус» с 01.10.1990 года по 28.06.1993 года в страховой стаж (л.д. 48-53).

Решением ОСФР по Новосибирской области от 10.11.2023 года ... ФИО1 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении сведений о работе в период с 01.10.1990 года по 28.06.1993 года в Производственном кооперативе «Парус», поскольку они внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, действовавшей на момент осуществления указанной деятельности (л.д. 54-55).

Согласно архивных справок от 07.12.2022 года № 107 (л.д. 62), от 21.06.2023 года № 607/10402 (л.д. 33) в архиве АО «НПО НИИИП-НЗиК» хранятся бухгалтерские документы Производственного кооператива «Парус», акт приема-передачи документов в архив отсутствует. Кадровые документы по личному составу в архив завода ПК «Парус» не передавал. В архиве отсутствуют сведения о правопреемстве АО «НПО НИИИП-НЗиК» по отношении к Производственному кооперативу «Парус». Справки выданы на основании бухгалтерских ведомостей ПК «Парус» и архивного личного дела ... года увольнения с Новосибирского завода имени Коминтерна.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истцом были приняты исчерпывающие меры для получения архивных сведений относительно спорного периода.

Так, из документов, полученных в МКУ «Горархив», следует, что 18.09.1990 года директор Новосибирского завода им. Коминтерна и инициативная группа ПК «Парус» обратились к председателю Дзержинского исполкома с заявлением о регистрации ПК «Парус», основной задачей которого является изготовление деталей для завода и выпуск товаров народного потребления (л.д. 126-127).

На основании решения Исполнительного комитета Дзержинского районного совета народных депутатов ... от 02.10.1990 года создан Производственный кооператив «Парус» на базе завода им. Коминтерна, зарегистрирован Устав (л.д. 11, 112-125), утвержден образец печати и штампа ПК «Парус»: Новосибирский завод им. Коминтерна, РСФСР Производственный кооператив «Парус» (л.д. 130).

Таким образом, запись в трудовой книжке о работе в Производственном кооперативе «Парус» с 01.10.1990 года по 28.06.1993 года заверена оттиском печати, которая соответствует утвержденному кооперативом образцу. Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения, не имеется, поскольку записи в трудовую книжку внесены последовательно, с соблюдением нумерации: запись ... о принятии инженером технологом в порядке перевода имеет ссылку на приказ ... от 03.10.1990 года, запись об увольнении ... также имеет ссылку на приказ ... от 28.06.1993 года.

Учитывая вышеприведенные нормы права в совокупности с установленными обстоятельствами дела, суд приходит к выводу о том, что сам по себе факт отсутствия в АО «НПО НИИИП-НЗиК» документов по личному составу ПК «Парус» при наличии заверенных записей о трудоустройстве истца не может создавать для ФИО1 неблагоприятные последствия в виде отказа во внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении сведений о данном периоде работы.

Принимая во внимание то обстоятельство, что спорный период работы истца в Производственном кооперативе «Парус» подтвержден трудовой книжкой, суд полагает возможным признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области ... об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет ФИО1, возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета путем включения периода работы в Производственном кооперативе «Парус» сс 02.10.1990 года по 28.06.1993 года, поскольку 01.10.1990 года истец была уволена в связи с переводом в ПК «парус», решение об утверждении которого принято только 02.10.1990 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично

Признать незаконным решение отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области от 10.11.2023 года ... об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 путем включения периода работы в Производственном кооперативе «Парус» с 02.10.1990 года по 28.06.1993 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2024 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1390/2024 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.

Судья И.Ю. Катющик

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>