Решение № 2-4009/2017 2-4009/2017 ~ М-2972/2017 М-2972/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-4009/2017

Дело № 2-4009/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,

с участием прокурора Царева А.А.,

адвоката Селезневой С.Е.,

при секретаре Митрохиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балашихинского городского прокурора к СНТ «Восход» об исключении из ГКН сведений о земельном участке,

У с т а н о в и л:

Балашихинский городской прокурор в интересах Ногинского филиала ГКУ Московской области «Мособллес» обратился в суд с иском к СНТ «Восход» о об исключении сведений из ГКН сведений о земельном участке.

В обосновании иска указано, что по результатам прокурорской проверки выявлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 800 кв.м сформирован и поставлен на кадастровый учет с нарушением требованием действующего законодательства, в результате чего произошел захват земельного участка лесного фонда Кучинского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» <адрес> поскольку, как следует из представленных суду документов в собственности СНТ «Восход» находится земельный участок земель общего пользования общей площадью 0,08 га, предоставленный на основании постановления главы администрации Балашихинского района Московской области <адрес> г. Кроме этого, согласно данных проекта организации и развития лесопаркового хозяйства Балашихинского леспаркхоза (таксационное описание ФИО1 лесопарк) от <адрес> имеются данные о самозахвате земельного участка. В связи с чем прокурор просит об исключении из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью № кв.м.

Помощник Балашихинского городского прокурора в судебном заседании иск поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчика СНТ «Восход» председатель правления ФИО2 и адвокат Селезнева С.Е. в судебное заседание явились, иск не признали, представив суду письменные возражения на иск.

3-е лица Ногинский филиал ГКУ МО «Мособллес» и Комитет лесного хозяйства Московской области в судебное заседание явились, поддержали заявленный иск по основания, изложенным в исковом заявлении.

3-е лицо ООО «Бриг ГЕО» в судебное заседание не явился, против иска возражал, представив суду письменные возражения на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п.2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п.3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно п. 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации

Категория земель указывается в:

1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;

2) договорах, предметом которых являются земельные участки;

3) государственном кадастре недвижимости;

4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Частью 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) установлено, что государственный кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Вместе с тем исходя из положений Закона о кадастре и изданных в его развитие нормативных правовых актов в государственном кадастре недвижимости могут также содержаться сведения об учтенных в государственном кадастре недвижимости земельных участках (т.е. в государственный кадастр недвижимости внесены сведения, подтверждающие существование такого земельного участка), границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 92. Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с п.9 ст.10 ФЗ РФ № 280 от 29.07.17 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестрах и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» до 1 января 2023 года в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий:

1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 8 августа 2008 года или образован из земельного участка, предоставленного до ДД.ММ.ГГГГ года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после ДД.ММ.ГГГГ года;

2) смежным земельным участком является лесной участок.

ФЗ РФ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" согласно которых:

В случае, если категория земель указана не в Едином государственном реестре недвижимости, а в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, внесение изменений в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона в сведения Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основании правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки по заявлениям правообладателей земельных участков.

В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ года.

Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до ДД.ММ.ГГГГ года:

1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

В случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории).

Если в результате проведения государственного кадастрового учета в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка, не относящегося к категории земель населенных пунктов, указанный земельный участок в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости расположен в границах населенного пункта, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, такой земельный участок считается отнесенным к категории земель населенных пунктов независимо от наличия иных сведений о категории земель в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок, а также в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации. В этом случае орган регистрации прав одновременно с внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений об уточненном описании местоположения границ земельного участка вносит изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком земельном участке путем указания на его принадлежность к категории земель населенных пунктов.

ФЗ РФ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и введена статья 60.2. согласно которой:

Если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Если при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок.

В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.

Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

В случае, если в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости земельный участок предназначен для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, но относится к категории земель лесного фонда и это было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на такой земельный участок, обнаружении реестровой ошибки, в том числе выявленной по заявлению правообладателя такого земельного участка, орган регистрации прав вносит в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменения в части отнесения такого земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения либо к категории земель населенных пунктов (в случае, если такой земельный участок расположен в границах населенного пункта) в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Как следует из представленных суду документов в собственности СНТ «Восход» находится земельный участок земель общего пользования общей площадью 0,08 га, предоставленный на основании постановления главы администрации Балашихинского района Московской области № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно указанного постановления администрации за СНТ «Восход» закреплен земельный участок общей площадью 6,5 га, в том числе в коллективно-совместную собственность товарищества 0,08 га, в собственность граждан-членов товарищества 6,42 га согласно прилагаемого списка (том 1 л.д.87-89).

На основании указанного постановления СНТ «Восход» выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 0,08 га (л.д.86).

Согласно письма главного лесничего от ДД.ММ.ГГГГ г. Кучинское лесничество не возражало против размещения садового товарищества СНТ «Восход» на площади 6,5 га на бывших землях НИИ Радио, в данном письме указано, что данный земельный участок активно используется под огороды <данные изъяты> г. (л.д.202).

Согласно межевого плана проведены кадастровые работы с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в ходе которых были установлены на местности характерные точки границ земельного участка (л.д.49-53), границы земельного участка согласованы администрацией г.о. Балашиха в лице начальника управления имущественных отношений ФИО3 (л.д.54).

Согласно выводов проведенной по делу землеустроительной экспертизы следует, что произведено сопоставление границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и границ земельного участка земель Ногинского филиала ГКУ Московской области «Мособллес». Сведения о местоположении границ земельного участка <данные изъяты> содержатся в выписке из ЕГРН <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 177-192) в виде координат характерных точек границы земельного участка в системе координат МСК-50. Сведения о местоположении границ земельного участка земель Ногинского филиала ГКУ Московской области «Мособллес» содержаться в выписке из ведомости координат окружной межи Кучинского участкового лесничества квартала <данные изъяты> геоход №5 в МСК-50 зона 2(л.д.131) и в ведомости координат окружной межи и схемы Кучинского участкового лесничества квартала <данные изъяты><данные изъяты> геоход <данные изъяты> в МСК-50 зона 2(л.д.131) (далее – Ведомости координат). Значения координат в обоих документах совпадает между собой.

Проект организации и развития лесопаркового хозяйства Балашихинского леспаркхоза (таксационное описание ФИО1 лесопарк) от 1997 г. не содержит информации по местоположению границ земельного участка земель Ногинского филиала ГКУ Московской области «Мособллес». Исследование плана совмещения границ земельных участков (прил.5) позволяет установить, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> полностью входит в границы земельного участка земель Ногинского филиала ГКУ Московской области «Мособллес», указанных в ведомостях координат. Прилагаемый к делу планшет №3 представляет собой графическое отображение земельных участков Кучинского лесопарка Балашихинского леспаркхоза и не содержит полной информации по местоположению границ: система координат принятая при черчении планшета не указана, точки пересечения линий координатной сетки «кресты» не подписаны, что не позволяет однозначно определить местоположение границ земельных участков земель Ногинского филиала ГКУ Московской области «Мособллес», указанных на планшете.

Во время поведения геодезических работ на местности межевые знаки земель Ногинского филиала ГКУ Московской области «Мособллес» обнаружены не были.

В материалах дела и в сведениях ГРН сайта www.rosreestr.ru отсутствуют сведения об установлении границ участка земель Ногинского филиала ГКУ Московской области «Мособллес» в месте расположения квартал № 5, выдел 20 в соответствии с действующим законодательством. Информация о проведении согласования границ отсутствует.

На планшете № 3 присутствует запись о согласовании окружных границ с Балашихинским районным комитетом по землеустройству и земельным ресурсам.

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ)

«3. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).» Таким образом Балашихинский районный комитет по землеустройству и земельным ресурсам, не мог участвовать в согласовании местоположения границ, так не обладал правами на смежные земельные участки.

Так же в заключение эксперта в ответ на постановленный вопрос имеет ли место кадастровая ошибка при постановке земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> если имеется, то каким образом данная ошибка подлежит устранению указано, что фактические границы земельного участка <данные изъяты> в на местности не установлены.

В ходе геодезических измерений было определено местоположение характерных точек границы земельного участка согласно сведений ГКН содержавшихся в выписке из ЕГРН.

Установлено, что в границах земельного участка расположены объекты общего пользования товарищества: шлагбаум, площадка для размещения мусорного контейнера, сторожка с сопутствующими объектами (туалет, колодец, навес и тд.).

С учетом того, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> предоставлялся в коллективно-совместную собственность товарищества, расположение объектов имущества общего пользования товарищества является обоснованным.

В связи с эти можно сделать вывод об отсутствии реестровой ошибки (ранее – кадастровой ошибки) в местоположении границ земельного участка.

Суд не может согласиться с доводами заявленного иска, т.к. в ходе судебного разбирательства было установлено, что границы земель лесного фонда не были установлены на местности в установленном законом порядке до ДД.ММ.ГГГГ г., что не позволяет суду сделать вывод о том, что именно СНТ «Восход» осуществило захват земель лесного фонда, а не Ногинского филиала ГКУ Московской области «Мособллес» при составлении своих внутренних документов по лесоустройству после ДД.ММ.ГГГГ г. ошибочно включило земли общего пользования СНТ «Восход» в состав земель лесного фонда.

Как следует из представленных суду документов СНТ «Восход» существует на местности с ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. ранее представленных суду документов по лесоустройству, на которые прокурор ссылается в иске как документы, устанавливающие границы земель лесного фонда.

Согласно заключения эксперта представленный планшет №3 Кучинского Лесопарка Балашихинского Леспаркхоза не позволяет однозначно определить границы земельного участка, занятого кварталами <данные изъяты> т.к. не содержит координат поворотных точек границ либо иных геоданных позволяющих однозначно определить местоположение его границ, так же не указано, на основе какого картографического материала и в какой системе координат он составлен, что не позволяет дать однозначную оценку точности его составления и точности отображенных на нем сведений, согласно данным указанным на планшете он составлен по материалам лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ года и в качестве сведений о смежных землепользователях выдела 20 и 24 указаны Спец земли и Спец часть, а с учетом того, что СНТ «Восход» существует на местности с ДД.ММ.ГГГГ г., что не оспаривалось сторонами по делу, по представленному планшету нельзя сделать вывод о том, земли Кучинского лесопарка граничат с землями СНТ «Восход». Таксационное описание Кучинского лесопарка так же не может являться надлежащем документом, свидетельствующим об установлении границ земель лесного фонда в установленном законом порядке.

С учетом того, что прокурором и Ногинским филиалом ГКУ Московской области «Мособллес» не представлены материалы Государственного Кадастра Недвижимости, свидетельствующие об установлении в соответствии с законодательством Российской Федерации границ земельного участка кварталов <данные изъяты>, Кучинского лесопарка суд соглашается с доводами ответчика о том, вывод о наличии захвата земельного участка Кучинского лесопарка со стороны СНТ «Восход» сделан необоснованно.

Так же суд не соглашается с доводами иска о том, что при установке границ земельного участка СНТ «Восход» не было получено в установленном законом порядке согласование границ администрации г.о. Балашиха, т.к. согласно акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> границы согласованы уполномоченным лицом администрации начальником управления имущественных отношений ФИО3, о чем свидетельствует подпись ФИО3 и печать администрации, подлинность которых прокурором не оспаривалась, отсутствие записи о регистрации данного акта в делопроизводстве администрации не делает указанный акт не действительным.

Так же суд не соглашается с доводами иска о том, что границы земельного участка ответчика не были согласованы с уполномоченным представителем лесного фонда, т.к. согласно данным государственного кадастра недвижимости в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о наличии земель лесного фонда в данном месте, что не оспаривалось сторонами по делу, администрация г.о. Балашиха, при согласовании акта местоположения границ так же не указала, что спорный земельный участок граничит с землями лесного фонда.

Так же суд учитывает, что согласно заключения землеустроительной экспертизы следует, что общая площадь земельных участков входящих в СНТ «Восход», включая земельный участок <данные изъяты>, определенная, по результатам совмещения сведения о границах, имеющиеся в ГРН и результатов геодезических измерений составляет <данные изъяты> кв.м., что соответствует площади земельного участка изначально выделенного под размещение СНТ «Восход» в пределах допустимой погрешности, что свидетельствует об отсутствии самозахвата со стороны СНТ «Восход» земель лесного фонда при установлении границ земельного участка, находящего в собственности СНТ «Восход».

Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Балашихинского городского прокурора к СНТ «Восход» об исключении из ГКН сведений о земельном участке отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Балашихинский городской суд.

Федеральный судья: Т.К.Двухжилова.