Постановление № 5-118/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 5-118/2017

Дело № 5-118/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 августа 2017 года пос.Чертково

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Дмитриева И.В.,

в помещении Чертковского районного суда Ростовской области по адресу: ул. Р. Люксембург, 106, пос. Чертково Ростовской области, 346000, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистриорванной по адресу: ул. <адрес> проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

1 августа 2017 года в 12 часов 50 минут в <...> в помещении ОМВД РФ по Чертковскому району, при обращении иностранного гражданина за получением регистрации был выявлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданкой <данные изъяты> ФИО2, выразившийся в проживании на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, поскольку срок пребывания истек 29.07.2017 года и в уклонении от выезда по истечению указанного срока в нарушении положений статей 2, 5, 10 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину признала полностью, указала, она несвоевременно обратилась в Миграционную службу. В июне 2017 года она вступила в брак с гражданином Российкой Федерации ФИО1. Просила ограничиться штрафом, который обязуется уплатить в ближайшее время и не допускать подобных нарушений, она намерена оформить РВП с целью получения гражданства Российской Федерации, в содеянном раскаивается.

Помимо личного признания, вина ФИО2 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 1024 от 1 августа 2017 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом в пределах компетенции; паспортом гражданина <данные изъяты> на имя ФИО2; свидетельство о регистрации брака между ФИО1 и ФИО2, запись акта о заключении брака № от 20.06.2017; из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Чертковскому району ФИО3, следует, что 01.08.2017 в 12 час. 50 мин. выявлен факт нарушения иностранным гражданином правил миграционного учета, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении срока действия уведомления о прибытии иностранного гражданина, действия которого истекло 29.07.2017, что подтверждается уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Таким образом, факт совершения ФИО4 административного правонарушения установлен, как и установлена вина последней.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27). Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются - вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

При назначении административного наказания ФИО2 учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

Таким образом, с учётом установленных обстоятельств и вышеуказанных правовых положений, а также того факта, что ФИО2 имеет законные основания в дальнейшем находиться на территории РФ, оформляет документы на получение РВП, намерена принять гражданство Российской Федерации, состоит в браке с гражданином Российской Федерации, судья считает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Решая вопрос о назначении ФИО2 основного наказания в виде штрафа, суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми признаются признание вины, раскаяние, совершение административного правонарушения впервые. Кроме того, суд учитывает, что ФИО2 ранее не допускала нарушений правил миграционного учёта, оформляет документы на получение гражданства РФ. С учётом указанных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

ПОЛУЧАТЕЛЬ ШТРАФА:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путём подачи жалобы в Чертковский районный суд.

Судья: