Решение № 2А-1056/2019 2А-1056/2019~М-1126/2019 М-1126/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-1056/2019

Дело № 2а-1056/2019

59RS0044-01-2019-001583-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Чусовой, 26 августа 2019 года,

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Егорова Д. С.,

при секретаре Ахтямовой Д.В., с участием:

старшего помощника Чусовского городского прокурора Дружковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» ГУФСИН России по Пермскому краю, об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

У с т а н о в и л:

ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, .... года рождения, уроженца ..., сроком на 6 лет, с установлением административных ограничений:

1. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.;

2. запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3. обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

4. запрет пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

5. запрет выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы ... края.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что ФИО1 отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы по приговору ... районного суда ... от ...., которым он осужден по п. «... УК РФ, к 1 году лишения свободы, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, кроме того, он является лицом совершившим преступление в период нахождения под административным надзором, за которое отбывал наказание в виде лишения свободы.

Стороны о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный истец представителя в судебное заседание не направил, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик письменных возражений относительно административного иска не представил, об участии в рассмотрении дела посредством системы видеоконференц-связи не ходатайствовал, его явка не признана судом обязательной.

В своем заключении помощник Чусовского городского прокурора полагает, что административное исковое заявление ФКУ ИК № 10 ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении в отношении ответчика административного надзора является обоснованным в части, и подлежит удовлетворению. Административный надзор в отношении административного ответчика следует установить по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку ответчик является лицом освобождаемым из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость по приговору ... районного суда ... от .... за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он отбывал наказание в виде лишения свободы, срок административного надзора следует установить до ...., т.е. до погашения судимости по названному приговору.

С учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, по следующим основаниям:

Судом установлено, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы по приговору ... районного суда ... от ...., которым он осужден по п. «... УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в его действиях установлен рецидив преступлений. Кроме того, ФИО1 отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы по приговору того же суда от .... за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, преступление совершено в период срока административного надзора установленного решением Карагайского районного суда ... от ...., освобожден по отбытии срока .....

Кроме того, решением ... районного суда ... от .... в отношении ФИО1, судимого приговором ... районного суда ... от .... по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к приговору того же суда от .... по п. «а» ... УК РФ, к трем годам шести месяцам лишения свободы, и отбывшего наказание ...., был установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно представленных административным истцом сведений, ответчик характеризуется в целом удовлетворительно, не трудоустроен, за период отбытия наказания взысканий и поощрений не имел, злостным нарушителем не признавался, степень его исправления не оценена как достаточно высокая. После освобождения осужденный намерен проживать по адресу: ..., ...

При названных обстоятельствах, с учетом правовой позиции изложенной в абз. 1 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15, суд считает, что имеются предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 3 федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора, поскольку последний имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за совершение которого лицо было осуждено к лишению свободы и было направлено к месту отбытия наказания.

Учитывая установленные судом обстоятельства, а также конструкцию диспозиций п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 5 федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит обоснованной позицию прокурора относительного того, что административный надзор в отношении ответчика следует установить исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора, т.е. по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 3 федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не применяя п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, т.е. основания, по которым в отношении административного ответчика был установлен административный надзор решением Карагайского районного суда Пермского края от 01.03.2018 г. (абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15).

Таким образом, для целей предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении административного ответчика следует установить административный надзор по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, поскольку он является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания.

Суд считает, что, в соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного необходимо установить административные ограничения в виде:

1. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 час. до 06.00 час.;

2. обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

3. запрета выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы ....

4. запрет пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

В удовлетворении административных исковых требований об установлении административных ограничений в оставшейся части следует отказать, поскольку суд находит устанавливаемые ограничения достаточными, кроме того, заявителем не обоснованы требования об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15).

Согласно положениям п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор в отношении ФИО1 следует установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору .... районного суда ... от ...., то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до .... (по ....), со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора удовлетворить в части, установить в отношении ФИО1, .... года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Карагайского районного суда ... от ...., то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до .... (по ....), со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений:

1. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 час. до 06.00 час.;

2. обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

3. запрета выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы ... муниципального района ....

4. запрет пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении оставшейся части административного иска Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» ГУФСИН России по Пермскому краю, отказать.

Разъяснить лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения административных ограничений - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края, в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Д.С. Егоров