Постановление № 5-537/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-537/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 сентября 2017 года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-537/17 в отношении Муниципального унитарного предприятия «Огаревское жилищно-коммунальное хозяйство», юридический адрес: <адрес>, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, ранее к административной ответственности привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

установил:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении МУП «Огаревское жилищно-коммунальное хозяйство» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, а именно: за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 16.08.2017 года в 10 часов в ходе административного расследования в отношении МУП «Огаревское жилищно-коммунальное хозяйство», установлено, что в пос. Майский МО Огаревское Щекинского района Тульской области в водопроводную сеть подается вода ненадлежащего качества, в которой по санитарно-химическим показателям превышает содержание железа в 9,3 раза, жесткость - в 1,3 раза.

Кроме того, территория первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения в п. Майский не благоустроена, заросла сорняками, не огорожена, отсутствуют дорожки с твёрдым покрытием. Источник водоснабжения не оборудован с учётом предотвращения загрязнения питьевой воды: устье скважины не герметично.

Указанные в протоколе факты являются нарушением: ст.ст. 11, 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 3.2.1.1, п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК), химические вещества вводе водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».

В судебное заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области и представитель МУП «Огаревское жилищно-коммунальное хозяйство» не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 11 указанного закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст. 19 закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Как следует из Устава МУП «Огаревское жилищно-коммунальное хозяйство», утвержденного постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, целью деятельности предприятия, в том числе является предоставление населению коммунальных услуг, обеспечение бесперебойного функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно договору о закреплении муниципального имущества №/хв от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к названному договору скважина в <адрес> и водопроводные сети, через которые снабжается <адрес>, находятся в хозяйственном ведении МУП «Огаревское жилищно-коммунальное хозяйство».

В протоколе об административном правонарушении от 16.08.2017 года указано, что территория первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения в п. Майский не благоустроена, заросла сорняками, не огорожена, отсутствуют дорожки с твёрдым покрытием. Источник водоснабжения не оборудован с учётом предотвращения загрязнения питьевой воды: устье скважины не герметично.

Из протокола о взятии проб и образцов от 16.08.2017 года следует, что в пос. Майский МО Огаревское Щекинского района Тульской области питьевая вода подается в водопроводную сеть из артскважены, расположенной на территории названного поселка.

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в городе Щекино» от ДД.ММ.ГГГГ № и протоколам лабораторных исследований №№ и № от ДД.ММ.ГГГГ в исследованных пробах воды из сети холодного водоснабжения по адресу: <адрес> из артскважены в <адрес> по санитарно-химическим показателям превышает содержание железа в 9,3 раза, жесткость в 1,3 раза, что не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК), химические вещества вводе водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».

Учитывая изложенное, МУП «Огаревское жилищно-коммунальное хозяйство» не были своевременно предприняты необходимые действия для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, что привело к ненадлежащему качеству холодной воды в централизованной сети водоснабжения <адрес>.

Таким образом, в действиях МУП «Огаревское жилищно-коммунальное хозяйство» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, судом не установлено.

На деятельность МУП «Огаревское жилищно-коммунальное хозяйство» не был наложен временный запрет деятельности.

Согласно санкции ст. 6.5 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц установлена в виде штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности МУП «Огаревское жилищно-коммунальное хозяйство» нарушений санитарных норм и правил, необходимости устранения допущенного нарушения без приостановления работы источника и сети водоснабжения суд считает возможным применить наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 рублей.

Руководствуясь ст. 6.5, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Муниципальное унитарное предприятие «Огаревское жилищно-коммунальное хозяйство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Назначить Муниципальному унитарному предприятию «Огаревское жилищно-коммунальное хозяйство» наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей, подлежащего перечислению в УФК РФ по Тульской области (Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ТО), расчетный счет <***>, код БК 14111628000016000140, БИК 047003001, ИНН <***>, КПП 710701001, ОКТМО г. Тула 70701000.

На основании ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: