Решение № 2-2742/2017 2-2742/2017~М-2386/2017 М-2386/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-2742/2017

Дело № 2-2742/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2017 года город Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мугако М.Д.,

при секретаре Грецких М.С.,

с участием: помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Каплеева В.А., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах Б. к Управлению социальной защиты населения администрации Кировского района в г. Красноярске о признании незаконным прекращения мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Красноярска, действуя в интересах Б. обратился в суд с иском к УСЗН администрации Кировского района г. Красноярска о признании незаконным прекращения мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50%. Требования мотивированы тем, что Б. как инвалиду <данные изъяты>, предоставлялись указанные меры социальной поддержки. Решением администрации №294-03 от 17.02.2017 предоставление поддержки прекращено в связи с наличием у Б. задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг. Ввиду несоответствия решения администрации действующему законодательству, прокурор, с учетом уточненных исковых требований, просит признать решение незаконным, возложить обязанность возобновить предоставление мер социальной поддержки с 01.02.2017.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Красноярска заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, с учетом представленных уточнений.

Представитель ответчика УСЗН администрации Кировского района г. Красноярска возражал против удовлетворения иска.

Б. представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства социальной политики Красноярского края, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления. Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Из материалов дела следует, что Б. является инвалидом <данные изъяты> по общему заболеванию (<данные изъяты>).

На основании заявления истца, УСЗН администрации Кировского района г. Красноярска были предоставлены меры социальной поддержки на оплату коммунальных и жилищных услуг жилого помещения по адресу: <адрес>

По состоянию на 01.02.2017 у Б. имелась задолженность по оплате коммунальных и жилищных услуг.

Уведомлением № 63-03 от 17.01.2017 Б. на 1 месяц была приостановлена выплата мер социальной поддержки из-за имеющейся задолженности с 01.01.2017 со ссылкой на ст.20.1 Закона Красноярского края от 17.12.2004 №13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг».

Уведомлением № 294-03 от 17.02.2017 выплата мер социальной поддержки из-за имеющейся задолженности прекращена с 01.02.2017.

Статьей 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанные меры социальной поддержки предоставляются в порядке и на условиях, установленных Законом Красноярского края от 17.12.2004 №13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг».

Согласно п.п «в» п.9 ст.23 указанного Закона, орган местного самоуправления принимает решение о прекращении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в статьях 2 - 10.1, 10.3 настоящего Закона, в том числе в случае непогашения задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины образования задолженности) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки.

Вместе с тем, согласно п.4 ст.20.1 указанного Закона, предоставление субсидий и дополнительных мер социальной поддержки прекращается по решению органа местного самоуправления в случае непогашения задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или невыполнения условий соглашения по погашению задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины ее образования). Действие настоящего пункта не распространяется на инвалидов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Таким образом, законодательный орган исключил право на принятие органами местного самоуправления Красноярского края решений о прекращении предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении инвалидов, получающих указанные меры в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Следовательно, наличие у Б. задолженности по оплате коммунальных услуг, не является основанием для прекращения предоставления ей, как инвалиду, мер социальной поддержки по оплате коммунальных и жилищных услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления социальной защиты населения администрации Кировского района в г. Красноярске № 294-03 от 17.02.2017 о прекращении с 01.02.2017 предоставления мер социальной поддержки Б.

Обязать Управление социальной защиты населения администрации Кировского района в г. Красноярске предоставить (рассчитать, назначить и выплатить) Б. меры социальной поддержки в виде компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», за период времени с 01.02.2017 до 31.10.2017.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья М.Д. Мугако