Решение № 2-3145/2017 2-3145/2017~М-3278/2017 М-3278/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-3145/2017

Дело № 2-3145-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики, в окончательном уточненном варианте о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Специализированного управления № Стройтреста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера РСУ АО «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ПКФ «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве прораба АО «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве прораба ООО «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве производителя работ ООО «<данные изъяты>»;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Уточненные исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального страхового стажа в возрасте 55 лет, при этом заявленные в иске периоды работы не были включены в его специальный страховой стаж по Списку №. Считает отказ в этой части незаконным, поскольку он фактически выполнял работы, предусмотренные Списком №.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привел их суду.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Чебоксары, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела истца, приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXIX Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии имели мастера (десятники), прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

В соответствии со Списком N 2 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (подраздел 2290000б-23419), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии имели "мастера строительных и монтажных работ и прорабы".

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии необходимо, чтобы работа протекала в должности мастера, занятого на строительстве зданий и сооружений, в течение полного рабочего дня.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия специального страхового стажа в возрасте 5 лет не менее 12 лет 6 мес. В бесспорном порядке в специальный страховой стаж ответчиком включено 4 года 11 месяцев 21 день.

Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве мастера Специализированного управления № Стройтреста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве мастера РСУ АО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве мастера ПКФ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве прораба АО <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве прораба ООО <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве производителя работ ООО «<данные изъяты>».

Одним из спорных периодов является период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Специализированного управления № Стройтреста №.

Трудовой книжкой истца подтвержден факт работы истца в должности мастера Специализированного управления № Стройтреста № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы истца в указанной должности подтвержден и сведениями индивидуального персонифицированного учета, отраженными в Выписке из лицевого счета застрахованного лица - истца.

Так, согласно данным сведениям, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Специализированном управлении № Стройтреста № в особых условиях труда (код ЗП12Б/2290000Б-23419).

Таким образом, представленные суду доказательства подтверждают, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера в особых условиях труда, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При этом суд учитывает, что необходимости соблюдения второго условия о выполнении работы в течение полного рабочего дня в спорное время не требуется, поскольку из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В данном случае информация, имеющаяся в трудовой книжке, и само наименование предприятия, в котором истец работал, достоверно подтверждают характер выполняемой им работы.

В этой связи период работы истца в СУ № Стройтреста № подлежит включению в специальный страховой стаж. Однако из материалов пенсионного дела, а именно данных личной карточки истца, усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем указанные периоды в подсчет специального стажа включению не подлежат.

При таких обстоятельствах суд считает возможным включить в специальный страховой стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера СУ № Стройтрест №, отказав во включении отпусков без сохранения заработной платы.

По этим же основаниям подлежат включению в специальный страховой стаж и периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера РСУ АО «<данные изъяты>», поскольку сведениями, имеющимися в Выписке из лицевого счета застрахованного лица, подтверждена работа истца в указанные годы в особых условиях труда (код ЗП12Б-2290000Б-23419).

Истец также просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ПКФ «<данные изъяты>».

Вторым и обязательным условием для включения в льготный стаж указанной работы о является выполнение работы в течение полного рабочего дня, что предусмотрено приведенными выше разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Характер работы в силу п.3 указанного Порядка, а также условия, при которых назначается досрочная трудовая пенсия, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы. При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условий труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.

Из справки, уточняющей особый характер труда, выданной директором ПКФ «Стромон-Рост» усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в течение полного рабочего дня в должности мастера строительных и монтажных работ по Списку №.

Организация, в которой истец работал в спорный период, является строительной, и характер работы, выполняемой истцом в течение полного рабочего дня, связан с тяжелыми условиями труда. Неуказание кода льготной работы при подаче сведений в пенсионный орган работодателем не должно ущемлять права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости зачета в специальный страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец также просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба АО «<данные изъяты>».

Как указывалось выше, в подразделе 22900006-24441 Списка № года указаны производители работ.

Согласно "Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих", утвержденному постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37 наименование должности прораб является сокращенным наименованием должности производитель работ. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Из справки, уточняющей особый характер труда, выданной директором ОА «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в течение полного рабочего дня в должности производителя работ по Списку №.

Показания свидетелей, в силу требований Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, являются недопустимым доказательством, соответственно на основании ст.60 ГПК РФ судом во внимание не принимаются.

Иных доказательств, подтверждающих работу истца по Списку № в течение полного рабочего дня в АО «<данные изъяты> суду не представлено, соответственно суд считает возможным включить в специальный страховой стаж истца работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказав в удовлетворении требований о включении в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец также просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве прораба ООО «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве производителя работ ООО «<данные изъяты>».

Факт работы истца в заявленные периоды подтвержден данными его трудовой книжки. Уточняющие справки работодателя, подтверждающие работу истца в спорные периоды в особых условиях труда в течение полного рабочего дня, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ суду не представлены. Не отражены необходимые сведения о коде выполняемой работы и в Выписке застрахованного лица.

При этом следует отметить, что только наличие должности, прямо предусмотренной Списком № 2 согласно законодательству является недостаточным, поскольку для соотнесения работы с тяжелыми условиями труда необходимо и выполнение второго условия: выполнения работы в течение полного рабочего дня непосредственно во вредных условиях труда.

В данном случае необходимо подтверждение характера работы, а также условий работы уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы. При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условий труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не имеется.

Между тем справок работодателей, свидетельствующих о льготном характере труда, в материалы дела по указанным выше периодам не представлено.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года № 11П указано, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной. профессиональной, деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Учитывая, что характер работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба ООО «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ООО «<данные изъяты>» в особых условиях труда не доказан, суд в удовлетворении требований о включении в специальный страховой стаж данных периодов считает необходимым отказать.

Истец просит назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, с учетом включенных судом периодов работы, у истца отсутствует необходимая продолжительность специального страхового стажа в возрасте 55 лет не менее 12 лет. 6 мес., в связи с чем в назначении досрочной страховой пенсии с указанного времени суд отказывает.

При этом суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о признании решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части включенных судом периодов работы.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Признать незаконным Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1:

во включении в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера СУ № Стройтреста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера РСУ АО «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ПКФ «<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба АО «<данные изъяты>».

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить ФИО1 в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера СУ № Стройтреста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера РСУ АО <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ПКФ «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба АО <данные изъяты>».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера СУ № Стройтреста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба АО «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ООО «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ ООО «<данные изъяты>»;

назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Мартьянова