Решение № 2А-249/2021 2А-249/2021~М-208/2021 М-208/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-249/2021

Дело №60RS0015-01-2021-000406-61

Производство №2а-249/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Опочка 02 июня 2021 года

Псковская область

Опочецкий районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Григорьева А.И.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителей административного истца – МО МВД России «Опочецкий» ФИО2, ФИО3,

прокурора Опочецкого района Псковской области Прокофьева М.А., старшего помощника прокурора Опочецкого района Псковской области Алексеевой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Опочецкий» Псковской области к ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Опочецкий» обратился в Опочецкий районный суд Псковской области с административным иском к ФИО4, в котором, с учетом уточнения, истец просил суд установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть с момента вступления решения суда в законную силу по 22.11.2027; установить административному ответчику административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

В обоснование административного иска указано, что приговором Опочецкого районного суда Псковской области от 03.11.2017 ФИО4 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69, 70 УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Указанное преступление ФИО4 совершено при опасном рецидиве преступлений. 22.11.2019 ФИО4 освобожден условно-досрочно на 01 год 12 дней на основании постановления Себежского районного суда от 11.11.2019. 12.01.2021 ФИО4 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Опочецкий» как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора. За время нахождения на профилактическом учете гражданин ФИО4, привлекался к административной ответственности 4 раза, в том числе трижды за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность с назначением административных наказаний в виде административного штрафа, которые не оплачены. По месту жительства ФИО4 характеризуется удовлетворительно, однако склонен к злоупотреблению спиртным, официально не трудоустроен.

Представители административного истца МО МВД России «Опочецкий» ФИО2, ФИО5 в судебном заседании поддержали доводы административного иска, в том числе с учетом его уточнения, по изложенным в нем мотивам и основаниям. Дополнительно пояснили, что изначально ФИО4 состоял на профилактических учетах как лицо, освободившееся из мест лишения свободы условно-досрочно, а затем как лицо, формально подпадающее под административный надзор, однако преступление, за которое он был осужден, было совершено ФИО4 при опасном рецидиве. В течение года ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, в том числе, связанные с употреблением алкоголя, совершенные в вечернее время. Преступления, за которые ранее осуждался ФИО4, также совершены в вечернее и ночное время.

Административный ответчик ФИО4, извещенный должным образом о времени и месте судебного заседания, в судебном разбирательстве участия не принимал. Направил в суд письменный отзыв на административное исковое заявление, в том числе с учетом его уточнения, в котором, ознакомившись с процессуальными правами, не возражал против удовлетворения заявленного иска, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из положений ч.ч.1, 3, 4, 5 ст.272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор. Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО4

Прокурор Опочецкого района Псковской области Прокофьев М.А., старший помощник прокурора Опочецкого района Алексеева Т.П. посчитали заявленные МО МВД России «Опочецкий» требования, с учетом их уточнения, подлежащими удовлетворению, поскольку основаны на законе. Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о необходимости установления в отношении ФИО4 административного надзора, а также указанных в иске административных ограничений.

Выслушав участвующих в деле лиц, установив юридически значимые обстоятельства, проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 названного Федерального закона административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 КАС РФ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО4 осужден приговором Опочецкого районного суда Псковской области от 03.11.2017 по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом, указанное преступление, как следует из данного приговора совершено при опасном рецидиве преступлений. При признании в действиях ФИО4 опасного рецидива судом была учтена его судимость по приговору Опочецкого районного суда от 07.10.2014 за совершение ряда преступлений, в том числе тяжких (п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ), условное осуждение по которому отменено на основании постановления Опочецкого районного суда от 11.04.2017.

Осужденный ФИО4 освобожден из места отбытия наказания (ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области) 22.11.2019 условно-досрочно на 1 год 12 дней на основании постановления Себежского районного суда Псковской области от 11.11.2019.

В соответствии со ст.86 УК РФ срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, к которому относится преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, составляет 8 лет с момента отбытия наказания. Таким образом, дата погашения судимости ФИО4 по приговору Опочецкого районного суда от 03.11.2017 является 22.11.2027.

Также в судебном заседании установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО4 в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности, в том числе трижды за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 01.03.2021 по ст.20.21 КоАП РФ с за назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей; 09.03.2021 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 600 рублей; 29.03.2021 по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей; 02.04.2021 по ч.1 ст.20.6.11 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой о привлечении ФИО4 к административной ответственности, а также копиями соответствующих постановлений по делам об административных правонарушениях, которые не обжалованы и вступили в законную силу.

Как следует из материалов дела ФИО4 фактически проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, живет за счет случайных заработков, при этом, по месту жительства характеризуется как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками.

Преступления, за которые ФИО4 был осужден приговором Опочецкого районного суда от 07.10.2014 (учтен при признании опасного рецидива в приговоре Опочецкого районного суда от 03.11.2017), совершены им в ночное время.

При отбытии наказания по приговору Опочецкого районного суда 07.04.2014 в виде условного лишения свободы допускал нарушения порядка и условий его отбытия, за что постановлениями Опочецкого районного суда от 28.10.2016 и от 14.12.2016 ему продлевался испытательный срок и вменялись дополнительные обязанности, а постановлением Опочецкого районного суда от 11.04.2017 условное осуждение отменено и наказание в виде лишения свободы обращено к реальному исполнению.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у ФИО4, освободившегося из мест лишения свободы, устойчивого общественно опасного поведения, в связи с чем полагает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Часть 1 ст.4 указанного выше Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, при этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

С учетом баланса личных и общественных интересов, образа жизни ФИО4, обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период и после отбытия наказания суд приходит к выводу о необходимости установления ему следующих административных ограничений: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося фактическим местом его жительства или пребывания в ночное время, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запретить пребывание в организациях общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Указанные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО4 в целях недопущения совершения им указанных правонарушений и антиобщественного поведения. При этом данные ограничения не будут несоразмерно ограничивать право ФИО4 на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, исходя из положений, закрепленных в пп.4 п.1 ст.333.35, пп.пп.9, 19 п.1 ст.333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Опочецкий» Псковской области удовлетворить.

Установить ФИО4, **.**.**** года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, то есть по 22.11.2027.

Установить ФИО4 следующие административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося фактическим местом его жительства или пребывания в ночное время, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запретить пребывание в организациях общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Осуществление административного надзора в отношении ФИО4 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, либо пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд Псковской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Григорьев

Решение в окончательной форме принято 07 июня 2021 года.

Председательствующий А.И. Григорьев