Решение № 2А-543/2024 2А-543/2024~М-450/2024 М-450/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2А-543/2024

№2а-543/2024

УИД: 44RS0014-01-2024-001201-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Островское

02 декабря 2024 года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

при секретаре Мазиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УФНС России по Костромской области к ФИО1 о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной,

установил:

УФНС России по Костромской области обратилось в Островский районный суд Костромской области с иском к ФИО1 о признании сумм по транспортному налогу в размере за 2016г. в размере 736 руб., безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Исковые требования административный истец обосновывает тем, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ИНН № состоит в качестве налогоплательщика.

По данным УГИБДД по Костромской области налогоплательщику принадлежит транспортное средство ВАЗ2108, государственный регистрационный знак №, дата регистрации владения 13.04.2001г., дата прекращения владения 10.12.2016г., год выпуска 1992г.

В соответствии с ст. 57 Конституции РФ, п.1 ст.23 НК РФ устанавливают, что каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ст.363 Налогового кодекса РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Расчет транспортного налога производится по следующей формуле: Налоговая база*налоговая ставка (%)*количество месяцев пользования объектом - сумма налоговых льгот = сумма налога.

Исходя из представленной формулы, исчислен транспортный налог по налоговому уведомлению № 42291721 от 03.08.2017 за 2016 год в сумме 779руб.

В установленный срок налог был не уплачен.

В соответствии с п.1 ст. 45, п.2 ст.69, ст.70 НК РФ на указанную задолженность выставлено требование от 13.02.2018 № 10040, в котором сообщалось о наличии задолженности.

Решением Островского районного суда Костромской области от 17.12.2020 года по делу № 2а-477/2020 транспортный налог за 2016 год взыскан в размере 779 руб.

После вступления решения в законную силу налоговым органом исполнительный лист не получен, в связи с этим дальнейшие меры по взысканию не предпринимались.

Срок для предъявления исполнительного документа в ССП истек 18.01.2024г.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок предъявления исполнительного листа по решению дела № 2а-477/2020 от 17.12.2020г. на взыскание задолженности.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания указанных недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому делу, в том числе и в мотивировочной части акта (п. 9 Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57).

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Порядок признания безнадежной ко взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам и ее списанию установлен приказом ФНС России от 30.11.2022г.

№ ЕД-7-8/1131@, которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях, предусмотренных пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

На основании вышеизложенного административный истец просит суд признать задолженность, числящуюся за ФИО1 за 2016г. по транспортному налогу в размере 736руб. безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. В случае отказа по взысканию налога признать все пени, начисленные на недоимку по имущественным налогам в размере 736 руб. за 2016г. безнадежными к взысканию.

Административный истец УФНС по Костромской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без личного участия.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом, их явка не была признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, материалы дела №2а-477/2020, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрен главой 32 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.358 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч.1 ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного ( ч.1 ст.362 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.363 Налогового кодекса РФ уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Статьей 3 Закона Костромской области от 28.11.2002г. №80-ЗКО "О транспортном налоге" установлены налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По данным УГИБДД по Костромской области налогоплательщику принадлежит транспортное средство ВАЗ 2108, государственный регистрационный знак №, дата регистрации владения 13.04.2001 г., дата прекращения владения 10.12.2016г., год выпуска 1992г.

Расчет транспортного налога производится по следующей формуле: Налоговая база*налоговая ставка (%)*количество месяцев пользования объектом - сумма налоговых льгот = сумма налога.

ФИО1 исчислен транспортный налог по налоговому уведомлению № 42291721 от 03.08.2017 за 2016 год в сумме 779,00 руб.

В соответствии с п.1 ст. 45, п. 2 ст. 69, ст. 70 НК РФ на указанную задолженность выставлены требования от 13.02.2018 № 10040, в которых сообщалось о наличии задолженности.

Решением Островского районного суда Костромской области от 17.12.2020 года по делу № 2а-477/2020 транспортный налог за 2016 год взыскан в размере 779 руб. Решение вступило в законную силу 24.03.2021г.

Из материалов дела №2а-477/2020 следует, что ФИО1 в суд квитанция на сумму 1648, 90 руб., исполнительный лист по делу взыскателю не выдавался.

Срок выдачи исполнительного листа к исполнению по делу Островского районного суда Костромской области №2а-477/2020 истек -24.03.2024г.

Из расчета сумм пени по состоянию на 01.01.2023г. за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность по уплате транспортного налога за 2016г. в размере 779 руб., отрицательное сальдо по пени за период с 01.12.2017г. по 31.12.2022г. в размере 290, 87 руб.

Налоговый орган в суд не представил доказательств того, что принимались меры по принудительному взысканию числящейся задолженности.

Согласно пп.5 п. 3 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Исходя из взаимосвязанного толкования приведенных норм статей 44 и 59 Налогового кодекса РФ, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Установленные по делу обстоятельства дают основание для вывода о признании задолженности, числящейся за ФИО1 по уплате транспортного налога за 2016г. прекращенной и признания все пени, начисленных на задолженность по транспортному налогу за 2016г. безнадежными к взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УФНС России по Костромской области, удовлетворить.

Признать задолженность, числящуюся за ФИО1 , <данные изъяты> по транспортному налогу за 2016г. в размере 736 рублей и все пени, начисленные на недоимку 736 рублей по транспортному налогу за 2016г. безнадежными ко взысканию и обязанность по их уплате прекращенной.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья- Сапогова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2024 г.