Решение № 2-782/2017 2-782/2017~М-186/2017 М-186/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-782/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2017 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Хусаиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-782/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ, страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> и Братском районе Иркутской области (далее по тексту – УПФ РФ в г. Братске), в котором просит признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ *** незаконным, включить в стаж на соответствующих видах работ, страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с 18.01.1988 по 24.08.2000 в Акционерном обществе открытого типа «Востокгидромонтаж» г. Братска Иркутской области электрогазосварщиком 3 разряда ручной сварки, признать право на назначение досрочной страховой пенсии с 02.12.2016.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что 09.11.2016 он обратился с заявлением в УПФ РФ в г. Братске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением ответчика ему было отказано в назначении пенсии, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не включен период работы с 18.01.1988 по 24.08.2000 - 12 лет 7 месяцев 7 дней в АООТ «Востокгидромонтаж» - электрогазосварщик 3 разряда ручной сварки.

Как указывает Ответчик в решении об отказе в установлении пенсии *** указанный выше период не был зачтен в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с тем, что документально этот период работы не подтверждается, записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в организациях и учреждениях от 20.06.1974 № 162. Дата заполнения трудовой книжки заявителя ранее года выпуска бланка трудовой книжки: серия AT-VII выпускалась в 1993-1997 гг., трудовая книжка указанной серии не могла быть заполнена в 1982 г.

При поступлении на работу в Трест «Востокгидромонтаж» в качестве электрогазосварщика 3 разряда он сдал свою трудовую книжку серии АТ-Ш в отдел кадров вместе с заявлением о принятии на работу. При увольнении выяснилось, что его трудовая книжка была утеряна. Ему пришлось купить трудовую книжку серии AT-VII и восстановить предшествующие записи в трудовой книжке до поступления на работу в Трест «Востокгидромонтаж». При заполнении трудовой книжки не было указано, что это «дубликат» утерянной трудовой книжки.

Согласно сообщению архивного отдела в документах по личному составу АООТ «Востокгидромотаж» приказы, личная карточка Т-2, а также лицевые счета на его имя не обнаружены.

Считает, что независящие от не обстоятельства не могут лишить его права на досрочное назначение страховой пенсии, так как ответственность по заполнению трудовой книжки и по передаче документов по личному составу в архив, согласно закону, лежит на работодателе.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, по доводам и основаниям изложенным в иске, просит признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ *** незаконным, включить в стаж на соответствующих видах работ, страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с 18.01.1988 по 24.08.2000 в Акционерном обществе открытого типа «Востокгидромонтаж» г. Братска Иркутской области электрогазосварщиком 3 разряда ручной сварки, признать право на назначение досрочной страховой пенсии с 02.12.2016.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Братске ФИО2 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с иском не согласилась. Суду пояснила, что проанализировав предоставленные для назначения страховой пенсии документы - трудовую книжку <данные изъяты> *** с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, сообщение архивного отдела от ДД.ММ.ГГГГ № *** - Управление спорный период работы с 18.01.1988 по 24.08.2000 не включило в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, так как было установлено следующее. Трудовая книжка ФИО1 *** *** заполнена ДД.ММ.ГГГГ Однако, бланки трудовых книжек серии AT-VII выпускались 1993-1997 гг., следовательно, правомерность заполнения данной трудовой книжки в 1982 г. вызывает сомнения.

Согласно сообщению архивного отдела от ДД.ММ.ГГГГ № *** в документах по личному составу АООТ «Востокгидромонтаж», находящихся в Архиве на хранении, приказы, личная карточка формы Т-2, лицевые счета на ФИО1 не обнаружены.

Поскольку документально не подтвержден факт работы истца в спорный период, в том числе его занятость полный рабочий день непосредственно на ручной сварке, либо сварке на полуавтоматических машинах, либо автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности в течение полного рабочего дня, правовых оснований для включения оспариваемого периода работы с 18.01.1988 по 24.08.2000 в качестве электрогазосварщика ручной сварки в АООТ «Востокгидромонтаж» в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не имеется.

Таким образом, решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ принято обоснованно и правомерно.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, допросив свидетелей изучив письменные материалы дела, предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Снижение пенсионного возраста еще на пять лет предусмотрено частью второй статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии стаж на соответствующих видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списка N 2 Раздела XXXII "Общие профессии", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", профессия газосварщика и его подручного, сварщика аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщика и его подручного, относятся к профессии, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указанный Список применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Согласно Списка N 2 Раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", профессия 23200000-11620 газосварщика; профессия 23100000-19756 электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; профессия 23200000-19906 электросварщика ручной сварки, относятся к профессии, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 "Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд находит достоверно установленным, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в г.Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в г. Братске *** от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. В страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не зачтен период работы с 18.01.1988 по 24.08.2000 в качестве электрогазосварщика ручной сварки в Тресте «Востокгидромонтаж» г. Братск Иркутская область, поскольку записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в организациях и учреждениях от 20.06.1974г. № 162 - дата заполнения трудовой книжки заявителя ранее года выпуска бланка трудовой книжки: серия AT-VII выпускалась в 1993-1997гг., трудовая книжка указанной серии не могла быть заполнена в 1982 г. Документально период работы не подтвержден.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, предусмотрено, что трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до регистрации в качестве застрахованного лица - исходя из документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Причем основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Об этом же говорится и в статье 66 Трудового Кодекса РФ, т.е. что трудовая книжка установленного образца является основным документом трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки истца серии ДД.ММ.ГГГГ ***, ФИО1 18.01.1988 принят в Трест «Востокгидромонтаж» электрогазосварщиком 3 разряда ручной сварки, 24.08.2000 уволен по собственному желанию.

Согласно справке архивного отдела Администрации г. Братска от ДД.ММ.ГГГГ в документах по личному составу акционерного общества открытого типа (АООТ) «Востокгидромонтаж» города Братска Иркутской области приказ о приеме на работу за 1988 г., об увольнении с работы за 2000 г., личная карточка формы Т-2, а также лицевые счета по начислению заработной платы ФИО1 за 1988-2000 гг. не обнаружены, в связи с неполным составом документов, переданных на хранение.

В соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ № 400 - ФЗ периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Так, допрошенный ранее в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8, суду показал, что знаком с истцом по совместной работе в АООТ «Востокгидромонтаж», где он работал с 1988 г. по 2000 г. в должности автокрановщика, истец в этот период работал электрогазосварщиком на ручной сварке. Весь рабочий день истец был занят на сварочных работах с использованием ручных сварочных аппаратов. Условия работы у истца были тяжелые. Другую работу истец не выполнял. АООТ «Востокгидромонтаж» находилось в г. Братске Иркутской области.

Свидетель ФИО9 суду показал, что работал совместно с истцом с период с 1991 по 2000 в АООТ «Востокгидромонтаж», где истец работал электрогазосварщиком на ручной сварке, а он работал токарем. Истец в течение всего рабочего дня занимался ручной сваркой, другого вида сварки в тот период на предприятии не было. АООТ «Востокгидромонтаж» находилось в г. Братске Иркутской области.

Факт совместной работы свидетелей с истцом подтверждается записями в их трудовых книжках.

Таким образом, факт работы ФИО1 в должности электрогазосварщика 3 разряда занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности с занятостью не менее 80% рабочего времени, то есть в должности, работа в которой дает право на пенсию в соответствии со Списком № 2 от 09.08.1991 работ с тяжелыми условиями труда, дающих право для назначения льготной пенсии в период с 18.01.1988 по 24.08.2000 в Акционерном обществе открытого типа «Востокгидромонтаж» г. Братска Иркутской области, который в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: трудовой книжкой на имя истца, архивной справкой, показаниями свидетелей, которые суд относит к допустимым доказательствам по делу, поскольку они никем не опровергнуты, согласуются между собой и с имеющимися письменными доказательствами по делу. Документов, опровергающих данный вывод, суду не представлено.

При этом, оценивая трудовую книжку истца, суд пришел к выводу о признании данной трудовой книжки в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца о его работе в спорные периоды согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств. То обстоятельство, что оформление трудовой книжки совершено с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не может влиять на право истца о назначении трудовой пенсии, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в утрате работодателем первоначальной трудовой книжки и ненадлежащем оформлении дубликата трудовой книжки не усматривается.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

УПФ РФ в г.Братске в рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в спорный период менее 80% рабочего времени, а также доказательств выполнения им иной работы, которая не предусмотрена Списком № 2. В этой связи, довод представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат зачету в специальный стаж истца ввиду того, что документально не подтверждена полная занятость в течение рабочего дня, отклоняется судом как несостоятельный.

Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носили стабильный характер.

При установленных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 18.01.1988 по 24.08.2000 в Акционерном обществе открытого типа «Востокгидромонтаж» г. Братска Иркутской области электрогазосварщиком 3 разряда ручной сварки подлежит удовлетворению.

С учетом выводов суда о включении в специальный стаж истца спорного периода его работы, а также включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, составил более необходимых 12 лет 06 месяцев, страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил более необходимых 25 и 20 лет соответственно.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, а 50-ти летнего возраста достиг ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент обращения истца в УПФ РФ в г.Братске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости специальный стаж ФИО1 составлял свыше требуемых 12 лет 6 месяцев, суд считает возможным признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права - с 02.12.2016 года.

Таким образом, поскольку причиной отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии в оспариваемом решении указано отсутствие условий для назначения страховой пенсии по старости, однако, суд пришел к выводу о признании за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии с момента возникновения такого права, следовательно, решение УПФ РФ в <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, следует признать незаконным, а требования истца ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Братске и Братском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе ФИО1 в установлении пенсии незаконным.

Включить период работы ФИО1 с 18.01.1988 г. по 24.08.2000 г. в Акционерном обществе открытого типа «Востокгидромонтаж» г. Братска Иркутской области электрогазосварщиком 3 разряда ручной сварки в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии с 02 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.М.Шаламова