Решение № 12-925/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 12-925/2017

Дело № 12-925-17


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

1 сентября 2017 года г.Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Копеистова О.Н.

При секретаре Савченко О,В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес> общежитие, по жалобе старшего государственного инспектора ДН СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КОАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи 3 судебного участка Центрального района г. Читы от 15 июня 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КОАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением старший государственный инспектор ДН СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 обратился с жалобой, в которой указывает, что мировой судья необоснованно прекратил производство по делу, так как ФИО1, заключив договор на выполнение работ по обустройству автомобильной дороги, должен соблюдать требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а в случае не исполнения указанных требований нести административную ответственность. Просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал.

ФИО1 с жалобой не согласился, считает, что постановление мирового судьи законно и обоснованно.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное предприятие городского округа «Город Чита» «Дорожно-мостовое ремонтное строительное управление» заключило договор подряда с физическим лицом ФИО1.

В соответствии с пунктом 2 договора ФИО1 обязан выполнить работы по восстановлению дорожного покрытия.

ДД.ММ.ГГГГ при производстве ремонтных работ на проезжей части ФИО1 не были соблюдены требования законодательства о соблюдении безопасности дорожного покрытия, а именно, отсутствовала схема производства работ, отсутствовали временные дорожные знаки со стороны улиц Нечаева и Журавлева.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как правильно указано мировым судьей к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КОАП РФ может быть привлечено должностное лицо либо юридическое лицо.

Из положений ст. 2.4 КОАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.

Из анализа вышеприведенных обстоятельств дела, усматривается, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 РФ, на него как физическое лицо не может быть возложена административная ответственность по данной статье КОАП РФ.

Мировым судьей обоснованно сделан вывод об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КОАП РФ, а производство по делу об административном правонарушении прекращено законно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КОАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Читы от 15 июня 2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КОАП РФ, оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора ДН СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Читы от 15 июня 2017 года оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня принятия, может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд.

Судья Копеистова О.Н.