Решение № 3А-323/2018 3А-323/2018 ~ М-111/2018 М-111/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 3А-323/2018

к делу 3а-323/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего Малахай Г.А.,

при секретаре судебного заседания Масюк М.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО агрофирма «Южная» к комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 05 октября 2017 года №29/54

установил:

АО агрофирма «Южная» обратилось в суд с административным иском к комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от 05.10.2017 года № 29/54.

В обосновании своих требований указывая, что АО агрофирма «Южная» является арендатором земельного участка, с кадастровым номером <...>, площадью 18036 кв.м, с видом разрешенного использования «склады», расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п.Таманский.

Согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером <...> составляет 8 173 374 рублей.

22 сентября 2017 года АО агрофирма «Южная» обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости. Представив отчет ООО «Региональный центр экспертизы и оценки» от 21 июня 2017 года № 611/3, согласно которого рыночная стоимость объекта с кадастровым номером <...>, составляет 6 186 00 рублей.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от 05 октября 2017 года № 29/54, заявление АО агрофирма «Южная» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...>, отклонено, поскольку установлено, что оформление и содержание отчета об оценке не соответствуют требованиям ст.11 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в РФ», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.

Административный истец считает, что указанное решение является незаконным и нарушающим права, поскольку замечания комиссии к отчету об оценке являются необоснованными.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе с учетом положений части 8-9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ходатайств относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также заявлений, содержащих указания на причины неявки, суду не представили.

Суд, исследовав представленные доказательства и материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30 марта 2017 года между администрацией муниципального образования Темрюкский район и АО агрофирма «Южная» заключен договор аренды земельного участка, с кадастровым номером <...> площадью 18036 кв.м, с видом разрешенного использования «склады», расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п.Таманский, что подтверждается договором аренды № 3000008076.

В результате проведенной государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость спорного земельного участка определена уполномоченным органом по состоянию на 12 декабря 2016 года и составляет 8 173 374,12 рублей.

В силу ст.24.18 Федеральный закон от 29.07.1998 №135 - ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

22 сентября 2017 года АО агрофирма «Южная» обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка. Представив отчет ООО «Региональный центр экспертизы и оценки» от 21 июня 2017 года № 611/3, согласно которого рыночная стоимость объекта с кадастровым номером <...>, составляет 6 186 00 рублей и положительное экспертное заключение Саморегулируемой организации оценщиков согласно которого рыночная стоимость объекта оценки, правильно определенна оценщиком в отчете об оценке земельного участка.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от 05 октября 2017 года № 29/54, заявление АО агрофирма «Южное» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...>, отклонено, поскольку установлено, что оформление и содержание отчета об оценке не соответствуют требованиям ст.11 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в РФ», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки, что выражается в том, что: отказ от использования доходного подхода в расчете стоимости объекта оценки нарушает положения п.23 ФСО №7 и ст. 14 Федерального закона от 29.09.1998 №135-Ф3 так как земельный участок застроен; объект-аналог №1 не является аналогом объекта оценки по основным ценообразующим параметрам: площадь (п.22 «б» ФСО №7); при расширении территории исследования оценщик не обосновал схожести территорий исследования по экономическим характеристикам с местоположением оцениваемого объекта (п. 11 «б» ФСО №7); корректировки выполняются по сборникам коллективных экспертных оценок проверка значений на соответствие исследуемому рынку не производится (п.п.11, 13 ФСО №3).

В соответствии с ч.22 ст.22 Федерального закона от 03.07.2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» решение комиссии может быть оспорено в суде.

АО агрофирма «Южное» считает, что решение комиссии по рассмотрению споров является незаконным и нарушающим права административного истца, как арендатора объекта недвижимости, поскольку размер кадастровой стоимости земельного участка влияет на арендные платежи.

Определением Краснодарского краевого суда от 01 марта 2018 года по делу была назначена судебная экспертиза для определения допущено ли оценщиком при составлении отчета от 21 июня 2017 года № 611/3 о рыночной стоимости земельного участка, нарушение требований федеральных стандартов оценки.

Согласно заключения эксперта от 20 апреля 2018 года № 333/03 выполненного ООО «Краснодарский центр Кадастра, оценки и Экспертизы», отчет от 21 июня 2017 года № 611/3 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также не противоречит положениям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки. В ходе судебного разбирательства представителями органов государственной власти и местного самоуправления выводы эксперта не опровергнуты.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьёй 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, экспертное заключение содержит расписку эксперта о том, что он предупрежден об уголовной ответственности по указанной статье Уголовного кодекса Российской Федерации. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта является достоверным.

В обоснование нарушенных прав, свобод и законных интересов административный истец ссылается на то обстоятельство, что размер кадастровой стоимости земельного участка влияет на арендные платежи.

Поскольку АО агрофирма «Южная» является арендатором земельного участка, кадастровая стоимость которого не была пересмотрена комиссией, суд полагает обоснованным обращение административного истца в суд.

На основании вышеизложенного суд удовлетворяет административные исковые требования АО агрофирма «Южная» об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от 05 октября 2017 года № 29/54.

Руководствуясь статьями 175-180, 245-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление АО агрофирма «Южная» к Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 05 октября 2017 года №29/54, удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 05 октября 2017 года № 29/54, не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы АО агрофирма «Южное».

Заявление АО агрофирма «Южная» об определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...>, в размере рыночной стоимости направить на новое рассмотрение в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Г.А. Малахай