Решение № 2А-305/2017 2А-305/2017~М-237/2017 А-305/2017 М-237/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2А-305/2017

Административное дело №а-305/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

30 июня 2017 года с.Красногвардейское.

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе: судьи Кулеш В.В.

при секретаре Нигарян А.В.

с участием:

прокурора – помощника прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Абдуллаевой А.А.

представителя административного истца – отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края обратился в Красногвардейский районный суд Ставропольского края с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приговором Красногвардейского районного суда Ставропольского края осужден по ч.2 ст. 228 Уголовного Кодекса Российской Федерации к трем годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.

В соответствии со ст.70 УК РФ, к наказанию, назначенному по данному приговору частично присоединено не отбытое наказание по приговору Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 9 апреля 2013 года по ч.1 ст.228 УК РФ, ему назначена окончательная мера наказания по совокупности приговоров, путем частичного сложения назначенных наказаний в виде трех лет 15 дней лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

7 октября 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления со сроком погашения судимости 6 октября 2024 года.

Находясь на свободе, ФИО2, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 23 марта 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, за которое подвергнут административному аресту на срок 10 суток.

- 5 мая 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут штрафу в размере 500 рублей.

Таким образом, ФИО2, находясь на свободе, после освобождения из мест лишения свободы, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не работает.

В соответствии с п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального Закона Российской Федерации № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, который в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец – начальник отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края просит:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по <адрес> № в селе <адрес>, сроком на 3 года, установив ему одновременно следующие ограничения:

1.Являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2.Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов в свободное от основной работы время.

3. Запретить выезд за пределы Ставропольского края.

4.Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий.

5.Запретить пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях.

В судебном заседании представитель административного искового истца отдела МВД по Красногвардейскому району Ставропольского края ФИО1 настаивает на удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края об установлении административного надзора не признал. полагая, что в случае установления административного надзора он не будет иметь возможности содержать семью.

Прокурор Абдуллаева А.А. считает административный иск начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края к ФИО2 об установлении административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным Законом Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом.

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 указанного Федерального Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец села <адрес>, проживающий по <адрес> № в селе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ приговором Красногвардейского районного суда Ставропольского края осужден по ч.2 ст.228 Уголовного Кодекса Российской Федерации, которым осужденному ФИО2 назначено наказание по ч.2 ст.228 УК РФ в виде трех лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.В соответствии со ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному по данному приговору частично присоединено не отбытое наказание по приговору Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 9 апреля 2013 года по ч.1 ст.228 УК РФ и назначена окончательная мера наказания по совокупности приговоров, путем частичного сложения назначенных наказаний в виде трех лет 15 дней лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

7 октября 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости 6 октября 2024 года.

Административный ответчик ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности:

- 23 марта 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, за которое подвергнут административному аресту на срок 10 суток.

- 5 мая 2017 года совершил административное правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут штрафу в размере 500 рублей.

Правонарушения относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Совокупность исследованных по делу доказательств, свидетельствует о наличии оснований, указанных в статье 3 Федерального Закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом того, что судимость ФИО2 подлежит погашению 6 октября 2024 года, он судим за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит подлежащим удовлетворению требование административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года, принимая во внимание, что срок, указанный в заявлении, отвечает сроку административного надзора, указанному в Федеральном Законе Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Требования административного истца об установлении ФИО2 ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд находит подлежащими удовлетворению, на основании ч.2 ст.4 Федерального Закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Значение данного вида административного ограничения связано, прежде всего с тем, что оно в наибольшей степени способствует осуществлению контроля со стороны органа внутренних дел за поднадзорным лицом. В отличие от других видов ограничений, которые лишь обязывают поднадзорное лицо воздерживаться от определенных действий, запрещая посещать определенные места и др., данный вид прямо обязывает лицо совершать определенные действия, а именно посещать ОВД для регистрации. Последнее, в свою очередь, оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений.

Рассматривая заявленные требования по установлению видов административных ограничений, в соответствии со ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

П.п. 1,2,3,4 ч. 1 ст.4 Федерального Закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Суд не усматривает нарушения прав ФИО2 в случае установления ему административного ограничения в запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий, а также участия в них, запрещения выезда за пределы Ставропольского края, запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях, запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывании поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, в свободное от основной работы время.

Установленные судом ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора и перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, определенному статьей 4 Федерального Закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", являются разумными с учетом обстоятельств и характера совершенного преступления, поведения после освобождения из мест лишения свободы.

Разрешая заявленные требования административного истца, суд учитывает данные о личности ФИО2, состоянии его здоровья, характер совершенных административных правонарушений и другие заслуживающие внимание обстоятельства. Выбор конкретных административных ограничений не носит произвольный характер, их применение направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, проживающего по <адрес> № в селе <адрес> сроком на три года.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2, следующие ограничения:

1.Являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2.Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов в свободное от основной работы время.

3. Запретить выезд за пределы Ставропольского края.

4.Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий.

5.Запретить пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административный состав судебной коллегии Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Кулеш В.В.