Постановление № 5-180/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 5-180/2017

Дело № 5-180/ 2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Емва Республики Коми 17 июля 2017 года

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Лобанов А. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального автономного учреждения «Княжпогостский Центр национальных культур», расположенного по адресу: <...>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом об административном правонарушении № 63 от 07.07.2017, составленным заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе ФИО1, установлено, что 19. 06. 2017 при проведении административного расследования на основании обращения гражданина в отношении юридического лица- Муниципального автономного учреждения «Княжпогостский Центр национальных культур» (далее-МАУ «КЦНК»), находящегося по адресу: <...>, установлены факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно: в нарушение ст. 11, ч. 1,3 ст. 29, ч. 1,5,6 ст. 34 Федерального закона от 30. 03. 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 18 приложения 2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12. 04. 2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и(или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»:

- не представлена личная медицинская книжка с данными о прохождении медицинского осмотра руководителя кружка З.Е.В. которая в апреле-мае 2017 года проводила занятия с детьми в клубе «ТриА-Да» и театре моды «ЭтноКняж», за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе в судебном заседании не присутствует, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом

Законный представитель МАУ «КЦНК» ФИО2 в судебном заседании не присутствует, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, факт правонарушения признает, указывает, что нарушение будет устранено до начала занятий 01. 09. 2017. Суд находит рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Изучив материалы административного дела, нахожу вину МАУ «КЦНК» в нарушении ст. 11, ч. 1,3 ст. 29, ч. 1,5,6 ст. 34 Федерального закона от 30. 03. 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее-Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 18 приложения 2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12. 04. 2011 № 302н, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ч. 1,3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Частью 1 ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Согласно ч. 5,6 ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

Согласно п. 18 приложения 2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12. 04. 2011 № 302н к перечню работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, относятся работы в образовательных организациях всех типов и видов, а также детских организациях, не осуществляющих образовательную деятельность (спортивные секции, творческие, досуговые детские организации и т. п.).

Вина юридического лица подтверждается протоколом № 63 об административном правонарушении, заявлением гражданина от 23. 05. 2017, протоколом осмотра от 13. 06. 2017, сведениями о юридическом лице.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований подтверждается указанными законом и нормативным актом и не оспаривается законным представителем юридического лица.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц в виде предупреждения или административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Определяя вид и размер наказания суд учитывает, что правонарушение совершено юридическим лицом впервые, в настоящее время руководство МАУ «КЦНК» принимает меры к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и установленные в суде обстоятельства его совершения позволяют суду полагать, что цель административного взыскания-предупреждение совершения новых правонарушений, может быть достигнута применением к юридическому лицу предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо-Муниципальное автономное учреждение «Княжпогостский Центр национальных культур», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд.

Судья А. А. Лобанов