Решение № 2-3835/2018 2-850/2019 2-850/2019(2-3835/2018;)~М-3926/2018 М-3926/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-3835/2018

Дело №2-850/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при секретаре Макаревич А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы, установить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с требованиями к ответчику ГУ-УПФ РФ о признании незаконным решения №№ от 07.11.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просит включить в специальный стаж в связи с вредными условиями периоды работы с 23.08.1984 по 02.12.1984, с 03.12.1984 по 30.06.1985, с 01.07.1985 по 03.12.1994, в общий страховой стаж периоды работы с 04.12.1994 по 03.01.1996, с 05.04.1996 по 16.04.1996, с 17.04.1996 по 10.01.1998, с 28.01.1998 по 30.06.1998, с 01.07.1998 по 25.12.1998, с 19.06.2008 по 01.11.2011, с 08.08.2012 по 04.06.2018; обязать ответчика установить досрочную страховую пенсию по старости с учётом указанных периодов. Мотивирует тем, что работала телефонистом в объединенной международной телефонной станции (ОГМТС г. Ялты), имеет специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда согласно Списку №2. При этом в установлении досрочной страховой пенсии отказано, поскольку общего страхового стажа для установления пенсии не достаточно, тогда как имеет специальный стаж работы более 10 лет, общий – более 20 лет (л.д. 1-4).

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Ялте ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" пп. "б" п. 1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий, должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 в позиции 23100000-19093 раздела XXIX «Связь» предусмотрены Телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <дата> года рождения является гражданкой Российской федерации (л.д. 6-7).

04.06.2018 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Ялте №№ от 07.11.2018 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия справок, подтверждающих общий трудовой стаж за периоды работы с 01.06.2008 по 01.11.2011, в связи с чем общий трудовой стаж составил 19 лет 10 месяцев 9 дней, льготный – 9 лет 9 месяцев (л.д. 8-10).

Из трудовой книжки ФИО1 (до брака Носковой) Е.Р. усматривается, что последняя 23.08.1984 принята на Ялтинскую ОГМТС учеником телефониста в коммутаторный цех, 03.12.1984 переведена телефонистом III класса, 01.07.1985 переведена на должность телефониста II класса, уволена 03.12.1994. В период с 04.12.1994 по 03.01.1996 работала в Доме творчества писателей им. А.П. Чехова, с 05.04.1996 по 10.01.1998 в санатории «Энергетик», с 28.01.1998 по 30.06.1998 получала пособие по безработице, с 13.07.1998 по 25.12.1998 – в ЧП «Верейко», с 19.06.2008 по 01.11.2011 – в ЧОП ФИО4, с 08.08.2012 принята на работу в Кооператив «Людмила» по гражданско-правовому договору, переименованного 31.12.2014 в ПК «Людмила» (с 02.01.2015 по 01.04.2015 с сокращенным рабочим днем) (л.д. 11-14).

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

Согласно п. 6 раздела II "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж" Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт работы у предпринимателя ФИО4 также подтверждается трудовым договором от 19.06.2008 (л.д. 15-16).

Представленный в материалы дела трудовой договор согласуется с записью в трудовой книжке, в связи с чем период работы с 19.06.2008 по 01.11.2011 подлежит включению в общий трудовой стаж.

Период работы с 23.08.1984 по 02.12.1984 учеником телефониста в коммутаторном цехе Ялтинской ОГМТС в специальный трудовой стаж не включен правомерно, так как Списком №2. должность "ученик телефониста" не предусмотрена, в связи с чем данный период работы учтен в общий трудовой стаж.

Из трудовой книжки истца установлено, что в период с 03.12.1984 по 03.12.1994 ФИО1 работала телефонистом в коммутаторном цехе Ялтинской ОГМТС.

Вышеуказанная должность относится к Списку №2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

Указанный период ответчик в специальный стаж по Списку №2 включил частично с 03.12.1984 по 14.04.1988, с 14.05.1988 по 01.02.1994, с 16.03.1994 по 03.12.1994, что следует из данных о стаже (л.д. 28-29).

Работа в указанной должности с особыми условиями труда подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда от 01.03.2017, согласно которой ФИО1 в период с 03.12.1984 по 03.12.1994 работала в Ялтинской объединенной городской и междугородней телефонной станции, в периоды с 15.04.1988 по 13.05.1988, с 02.02.1994 по 28.02.1994, с 01.03.1994 по 15.03.1994 находилась в отпуске без сохранения заработной платы (л.д. 30).

Поскольку согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 не предусматривает включение в специальный стаж периоды отпуска без сохранения заработной платы, суд признает, что стаж работы истца за период с 03.12.1984 по 03.12.1994 ответчик учитывает верно, в связи с чем в удовлетворении данной части исковых требований суд отказывает.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Учитывая, что общий стаж ФИО1 на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил более требуемых 20 лет, к указанному времени ФИО1 достигла возраста 51 год, суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда с уменьшением возраста с 04.06.2018 – дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

При таких обстоятельствах решение ГУ-УПФ РФ в г.Ялте №№ от 07.11.2018 суд признает незаконным и подлежащим отмене.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает, поскольку иные оспариваемые истцом периоды работы ответчиком учтены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялта Республики Крым №№ от 07.11.2018 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в общий трудовой стаж для установления ФИО1 пенсии период работы с 19.06.2008 по 01.11.2011.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2019 года