Решение № 2А-299/2025 2А-299/2025~М-257/2025 М-257/2025 от 9 июня 2025 г. по делу № 2А-299/2025

УИД № 58RS0026-01-2025-000382-52

Дело № 2а-299/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года г. Никольск

Пензенской области

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наумовой Е.И.,

с участием административного истца - помощника прокурора Никольского района Пензенской области Юмагулова Р.Ж.,

административного ответчика главы администрации города Никольска Никольского района Пензенской области ФИО1

при секретаре судебного заседания Филимончевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске административное дело по административному иску прокурора Никольского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации города Никольска Никольского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении оборудовать вход в здание пандусом и поручнями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Никольского района Пензенской области обратился с административным иском в суд, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации г. Никольска Пензенской области, а именно административное здание администрации г. Никольска Пензенской области, расположенное по адресу: <...>, не приспособлено для нужд инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, так как не обеспечивает беспрепятственный доступ граждан указанной категории в данное учреждение (установленный перед входом в здание учреждения со стороны двора пандус поручнями не оборудован). Выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями здоровья, поскольку в учреждении могут пребывать инвалиды и лица с ограниченными возможностями. Ранее в адрес администрации г. Никольска Пензенской области прокуратурой района вносилось представление об устранении нарушений законодательства о защите прав инвалидов, вместе с тем, нарушения закона до настоящего времени не устранены. Просит признать незаконным бездействие муниципального образования г. Никольска Пензенской области в лице администрации г. Никольска Пензенской области, выразившееся в отсутствии поручней у пандуса перед входом со стороны двора в здание, расположенное по адресу: <...>, обязать муниципальное образование г. Никольск Пензенской области в лице администрации г. Никольска Пензенской области оборудовать пандус, расположенный со стороны двора перед входом в здание, расположенное по адресу: <...>, поручнями в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр), в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец – помощник прокурора Никольского района Пензенской области Юмагулов Р.Ж. в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – глава администрации города Никольска Никольского района Пензенской области ФИО1, административные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии е п. 1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

На основании части I статьи 15 Закона №181 к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно- зрелищные и другие учреждения.Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.09.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Пунктами 6.1.1 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001” (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр) предусмотрено, что в общественном здании должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп граждан с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус (п. 6.1.2).

Как было установлено в суде, административное здание администрации г. Никольска Пензенской области, расположенное по адресу: <...>, не приспособлено для нужд инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, так как не обеспечивает беспрепятственный доступ граждан указанной категории в данное учреждение (установленный перед входом в здание учреждения со стороны двора пандус поручнями не оборудован).

Из материалов дела следует, что, что 17.02.2025 в адрес главы администрации города Никольска Никольского района Пензенской области было внесено представление «Об устранении нарушений законодательства о защите прав инвалидов».

Согласно ответа администрации г.Никольска Никольского района Пензенской области от 25.02.2025 на представление прокурора от 17.02.2025, указанные в представлении нарушения имели место быть. В здание администрации города Никольска Никольского района Пензенской области будет установлен пандус с поручнями в срок до июля 2025 года.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе, при рассмотрения дела судом любой инстанции, признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч.3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Оценив вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия административного ответчика не соответствуют требованиям законодательства, что ущемляют права и законные интересы неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке, суд считает необходимым, установить срок исполнения решения суда – 1 год со дня вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным для исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Никольского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации города Никольска Никольского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении оборудовать вход в здание пандусом и поручнями, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального образования г. Никольска Пензенской области в лице администрации г. Никольска Пензенской области, выразившееся в отсутствии поручней у пандуса перед входом со стороны двора в здание, расположенное по адресу: <...>.

Обязать муниципальное образование г. Никольск Пензенской области в лице администрации г. Никольска Пензенской области оборудовать пандус, расположенный со стороны двора перед входом в здание, расположенное по адресу: <...>, поручнями в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр), в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2025 года.

Судья Е.И.Наумова