Постановление № 5-7/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 5-7/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Чунский 20 января 2020 года

Судья Чунского районного суда Иркутской области Карпукова Н.А.,

с участием: инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Чэнь Цзиньлун,

переводчика Ли Хэ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5 – 7/2020 в отношении:

Чэнь Цзиньлун, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в КНР, гражданина Китайской Народной Республики, не имеющего на территории Российской Федерации супруги и несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ, имеющего одного несовершеннолетнего ребёнка на территории КНР, не трудоустроенного, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории РФ,

привлекаемого к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Чунский районный суд Иркутской области из отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району поступил протокол об административном правонарушении № УВМ 131367 от 18 января 2020 года, составленный инспектором ОВМ ОМВД России по Чунскому району ФИО1 и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Чэнь Цзиньлун, совершившего административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

18 января 2020 г. в 14-00 часов отделением по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району выявлено нарушение миграционного законодательства гражданином КНР Чэнь Цзиньлун, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал в РФ 29.12.2017 г. с коммерческой целью, на миграционный учёт не встал, по истечении срока временного пребывания, который истек 28.03.2018 года, из РФ не выехал, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Кроме того, гражданин КНР Чэнь Цзиньлун нарушил режим пребывания, поскольку у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, а именно регистрацию по месту пребывания, чем нарушены требования части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статей 24 и 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Чэнь Цзиньлун, пользуясь услугами переводчика, поскольку недостаточно владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, в судебном заседании пояснил, что он согласен с протоколом об административном правонарушении, виновным себя в совершении указанного административного правонарушения признаёт в полном объеме; осознает, что на территории РФ находится незаконно, на миграционный учет не вставал. Супруги, несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, иных родственников на территории Российской Федерации оа не имеет, обязуется самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, раскаивается в содеянном.

Заслушав Чэнь Цзиньлун, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу:

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, и визы временно проживающего лица, если иное не предусмотрено действующим законодательством РФ.

Исходя из положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из представленных материалов, факт совершения административного правонарушения и виновность Чэнь Цзиньлун подтверждаются представленной суду совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № УВМ 131367 от 18 января 2020 года, согласно которому иностранный гражданин совершил административное правонарушение предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: 18 января 2020 г. в 14-00 часов отделением по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району выявлено нарушение миграционного законодательства гражданином КНР Чэнь Цзиньлун, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал в РФ 29.12.2017 г. с коммерческой целью, на миграционный учёт не встал, по истечении срока временного пребывания, который истек 28.03.2018 года, из РФ не выехал, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Кроме того, гражданин КНР Чэнь Цзиньлун нарушил режим пребывания, поскольку у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, а именно регистрацию по месту пребывания, чем нарушены требования части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статей 24 и 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют; - рапортом инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району ФИО1 от 18 января 2020 г., согласно которому выявлен факт совершения Чэнь Цзиньлун административного правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах;

- объяснением Чэнь Цзиньлун, оформленным 18 января 2020 года с участием переводчика, согласно которому он въехал на территорию России с коммерческой целью, на миграционный учёт не встал, приехал в Чунский район к своим знакомым, 28 марта 2018 г. закончился срок действия его визы. После истечения этого срока он должен был уехать к себе домой, однако не выехал, так как не успел купить билеты. Обязуется оплатить штраф и выехать из России самостоятельно. Изложенные в объяснении обстоятельства Чэнь Цзиньлун подтвердил в судебном заседании.

Приведенные в вышеуказанных протоколе, рапорте и объяснении обстоятельства подтверждаются сведениями из базы данных ФМС России, информацией, содержащейся в досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ.

Из представленных на рассмотрение материалов следует, что гражданин КНР Чэнь Цзиньлун находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации с момента окончания срока пребывания по настоящее время, чем нарушила положения части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Материалами дела обстоятельства незаконного нахождения Чэнь Цзиньлун на территории Российской Федерации подтверждены и эти обстоятельства она не оспаривает.

Оценивая все представленные по делу доказательства в их совокупности, считаю установленной и доказанной виновность Юань Биюнь, нарушившей требования части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в совершении административного правонарушения, действия его квалифицирую по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Постоянным местом жительства Чэнь Цзиньлун является КНР. Каких-либо социальных связей в России, дающих основания не выдворять Чэнь Цзиньлун за пределы Российской Федерации, не имеется. Постоянного официального заработка и места жительства на территории страны пребывания Чэнь Цзиньлун не имеет.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом признаются: оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия должностному лицу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; полное признание вины лицом, совершившим административное правонарушение; раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; наличие несовершеннолетнего ребёнка.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Оснований не применять административное выдворение в отношении Чэнь Цзиньлун не установлено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о целесообразности наложения на Чэнь Цзиньлун административного штрафа в размере, предусмотренном пределами санкции части 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно частям 6 и 7 статьи 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

С учетом пояснений Чэнь Цзиньлун о том, что он приобрел железнодорожный билет с целью выезда из России, осуществление административного выдворения Чэнь Цзиньлун за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ необходимо произвести за счет его собственных средств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8 ч.1.1, 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Гражданина Китайской Народной Республики Чэнь Цзиньлун, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств Чэнь Цзиньлун.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 380801001,

номер счёта получателя платежа 40101810250048010001, наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Иркутской области г. Иркутск,

БИК 042520001, Код ОКТМО 25650151, КБК 18811640000016020140. Наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения (штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ) протокол № УВМ 131367 от 18 января 2020 г.)

УИН 18891389990134980924

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Карпукова