Решение № 2А-2622/2019 2А-2622/2019~М-2190/2019 М-2190/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2А-2622/2019

Дело № 2а-2622/2019


Решение

именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Новицкой Н.Н.,

при секретаре Волосач Л.В.,

с участием помощника прокурора Великого Новгорода ФИО1,

представителя административного истца УМВД России по городу Великий Новгород ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Великий Новгород об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

УМВД России по городу Великий Новгород (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора на срок до 04 апреля 2023 года с установлением административных ограничений, указав в обоснование, что ФИО3 осужден 05 июня 2012 года Новгородским районным судом Новгородской области по <данные изъяты> УК РФ на срок 4 года 10 месяцев лишения свободы исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО3 признан опасный рецидив преступлений. Освобожден по отбытию срока 04 апреля 2017 года. На основании решения Боровичского районного суда от 08 ноября 2016 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 лет, т.е. до 04 апреля 2023 года. 03 июля 2018 года ФИО3 осужден Новгородским районным судом по <данные изъяты> УК РФ на срок 10 месяцев лишения свободы исправительной колонии строгого режима, в связи с чем, административный надзор в отношении ФИО3 прекращен УМВД России по городу Великий Новгород. 18 декабря 2018 года ФИО3 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области с заменой неотбытой части наказания в виде 4 месяцев 27 дней исправительных работ с удержанием 10 % из заработной платы осужденного в доход государства. С момента освобождения по месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, работает, <данные изъяты> по данным ИБД-регион к административной ответственности не привлекался. Учитывая, что ответчик является лицом, отбывшим уголовное наказание, имеющим непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений, Управление обратилось в суд с указанным требованием.

Определением суда в порядке подготовки от 18 апреля 2019 года для дачи заключения привлечен прокурор Великого Новгорода.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности, ФИО2 заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО3 заявленные требования не оспаривал, не согласился с требованиями об установлении ему ограничений в виде запрета выезда за пределы места жительства и являться четыре раза в месяц в ОВД.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, а именно уменьшению числа явок поднадзорного в орган внутренних дел до двух раз в месяц, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу частей 1 и 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение: тяжкого преступления в случае совершения в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 05 июня 2012 года (с учетом постановления Новгородского районного суда Новгородской области от 28 января 2013 года) ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, с применением <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 05 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вышеуказанным приговором суда в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений.

04 апреля 2017 года ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания с установлением административного надзора 06 лет.

На основании решения Боровичского районного суда от 08 ноября 2016 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 лет, т.е. до 04 апреля 2023 года.

03 июля 2018 года ФИО3 осужден Новгородским районным судом по <данные изъяты> УК РФ на срок 10 месяцев лишения свободы исправительной колонии строгого режима, в связи с чем, административный надзор в отношении ФИО3 прекращен УМВД России по городу Великий Новгород.

18 декабря 2018 года ФИО3 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области с заменой по постановлению Новгородского районного суда Новгородской области от 05 декабря 2018 года неотбытой части наказания в виде 4 месяцев 27 дней лишения свободы на 4 месяца 27 дней исправительных работ с удержанием 10 % из заработной платы осужденного в доход государства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, административный ответчик является лицом, совершившим преступление, относящееся к категории тяжких, судимость не снята и не погашена.

При таких обстоятельствах, ФИО3 подпадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положениями статьи 5 Закона № 64-ФЗ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости за совершенное ФИО3 преступление составляет, в силу положений пункта «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ 8 лет после отбытия наказания.

С учетом освобождения ФИО3 из мест лишения свободы 18 декабря 2018 года, заявленный административным истцом срок установления административного надзора до 04 апреля 2023 года является правомерным.

Административные ограничения, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного, указаны в ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

При этом, из положений ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ следует, что обязательным административным ограничением является обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает, <данные изъяты> по данным ИБД-регион к административной ответственности не привлекался.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о целесообразности установления административных ограничений ФИО3

Между тем, принимая во внимание данные о личности осужденного, характеристику с места жительства и места работы, суд приходит к выводу о необходимости снижения поднадзорному числа явок в орган внутренних дел по месту жительства до двух раз в месяц.

При этом суд учитывает, что административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает возможным разъяснить административному ответчику положения ст. 6 Закон № 64-ФЗ, которая предусматривает возможность при наличии к тому оснований, право лица, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителя обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Великий Новгород к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок до 04 апреля 2023 года.

Установить ФИО3 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования городской округ г. Великий Новгород по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальных требований, УМВД России по городу Великий Новгород отказать.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором представление, в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, 23 апреля 2019 года.

Председательствующий Н.Н. Новицкая