Решение № 2А-1523/2026 2А-1523/2026(2А-7476/2025;)~М-6770/2025 2А-7476/2025 М-6770/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2А-1523/2026

Дело ***а – 1523/2026

УИД 22RS0***-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 января 2026 г. Индустриальный районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Ассоциации «Союз операторов технического осмотра Сибири» о ликвидации некоммерческой организации с исключением сведений из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Ассоциации «Союз операторов технического осмотра Сибири» (далее – Ассоциация, Некоммерческая организация, юридическое лицо) о ликвидации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление) принято решение о государственной регистрации Ассоциации «Союз операторов технического осмотра Сибири». В Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведения о Некоммерческой организации внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России *** по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН ***. На основании пункта 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в редакции до ДД.ММ.ГГГГ некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Кроме того, некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1. настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять СМИ для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Некоммерческой организацией отчет о деятельности за 2023 год в уполномоченный орган до настоящего времени не представлен, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещен. ДД.ММ.ГГГГ по данному факту Управлением в адрес Ассоциации направлено письменное уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства, где рекомендовано устранить допущенные нарушения требований Закона № 7-ФЗ, разместив отчеты или сообщение о продолжении деятельности Некоммерческой организации за 2023 год на Информационном портале Минюста России с момента получения указанного уведомления. Уведомление, направленное по юридическому адресу Некоммерческой организации, не получено и возращено почтовым отделением в адрес Управления. Указанная обязанность не исполнена Ассоциацией и за 2024 год, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ассоциации направлено письменное уведомление об обязанности размещения соответствующего отчета о деятельности некоммерческой организации за 2024 год. Уведомление, направленное по юридическому адресу Некоммерческой организации, не получено и возращено почтовым отделением в адрес Управления. Таким образом, юридическим лицом отчеты о деятельности за 2023-2024 гг. в уполномоченный орган в установленный законом срок не представлены, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещены.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников по делу.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях) Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п. 3.1 некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (п. 3.2 ст. 32).

Согласно п.3 ст. 32 в действующей редакции Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ *** утверждены формы и сроки представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций, установлен срок предоставления указанных отчетов ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций утвержден приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ ***.

Согласно указанному приказу, отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в сети "Интернет", предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (https://minjust. gov.ru) или официальные сайты его территориальных органов в сети "Интернет" (в т.ч. через сайт Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> - http ://to22. mini ust.gov.ru/).

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Таким образом, Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес> является органом, которому право на предъявление административного искового заявления о ликвидации некоммерческой организации с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц, предоставлено законом.

Судом установлено, что на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ создана Ассоциация «Союз операторов технического осмотра Сибири», учредителем которого является ФИО2 (л.д.7).

На основании Распоряжения ***-р Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация Ассоциации «Союз операторов технического осмотра Сибири» (л.д.14). ДД.ММ.ГГГГ сведения о некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 17).

Некоммерческой организацией отчет о деятельности за 2023 год в уполномоченный орган до настоящего времени не представлен, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещен.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Ассоциации направлено письменное уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства, об устранении допущенные нарушения требований Закона № 7-ФЗ, разместив отчеты или сообщение о продолжении деятельности Некоммерческой организации за 2023 год на Информационном портале Минюста России с момента получения указанного уведомления (л.д. 18-19). Уведомление, направленно по юридическому адресу Некоммерческой организации, не получено последней и возращено почтовым отделением в адрес Управления (л.д. 20).

Указанная обязанность не исполнена Ассоциацией и за 2024 год. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ассоциации направлено письменное уведомление об обязанности размещения соответствующего отчета о деятельности некоммерческой организации за 2024 год (л.д. 21-27), которое вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80107810549111 (л.д. 28).

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального Закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоммерческих организациях» организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Материалами административного дела подтверждается, что Ассоциация «Союз операторов технического осмотра Сибири» неоднократно нарушала требования законодательства Российской Федерации.

Учитывая, что ответчиком не исполняются требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», принимая во внимание также, что в ходе рассмотрения дела стороной ответчика наличие вышеуказанных нарушений не оспорено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию - Ассоциация «Союз операторов технического осмотра Сибири» (ИНН ***, ОГРН ***) с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес> края.

Судья Е.В. Купальцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Верно. Судья Е.В. Купальцева

ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу.

Верно. Секретарь ФИО1

Подлинный документ находится в материалах дела ***а - 1523/2026 Индустриального районного суда <адрес> края.