Решение № 2-2395/2020 2-2395/2020~М-1110/2020 М-1110/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-2395/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ласко О.Л.,

при секретаре Оксенчук А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г. Калининграда к ФИО1 об обязании ограничить доступ в нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

< Дата > прокурор Московского района г. Калининграда обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Московского района г. Калининграда проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении градостроительного законодательства, законодательства о противодействии терроризму. В ходе проверки установлено, что здание, расположенное по адресу: Калининградская область, город Калининград, < адрес >, в течение длительного времени не эксплуатируется, строение разрушается. В здании отсутствуют стекла и оконные рамы, внутри здания сгружен бытовой мусор, вход в здание доступен для посторонних лиц. В связи с тем, что здание открыто для несанкционированного доступа посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, это создает угрозу опасности для жизни и здоровья людей, способствует проникновению в здание посторонних лиц, в том числе в целях совершения террористических актов, подготовки к их совершению либо сокрытию следов их совершения, в целях хранения оружия, предметов, добытых преступным путем либо запрещенных к использованию на территории РФ. Доступ к указанному строению имеют также несовершеннолетние жители города и лица без определенного места жительства, что может привести к совершению преступлений в отношении несовершеннолетних или к несчастным случаям (падениям, пожарам и т.д.).

Собственником здания является ФИО1, < Дата > года рождения, паспорт 2703 №, выданный ОВД Октябрьского района г.Калининграда 14.01.2004г., проживающий по адресу: г. Калининград, < адрес >.

Руководствуясь ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, ч.3 ст. 15 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит суд обязать ФИО1 организовать ограничение доступа на объект с кадастровым номером 39:15:141302:306, находящийся по адресу: г. Калининград, < адрес >, для посторонних лиц в течение одного месяц со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г. Калининграда Новожилова С.А. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. Уточнив требования, просила суд обязать ФИО1 ограничить доступ в нежилое здание с кадастровым номером 39:15:141302:306, расположенное по адресу: г.Калининград, < адрес >, путем закрытия дверного прохода в указанном здании, а также закрытия оконных проемов конструкциями, препятствующими доступу в здание на высоту не менее двух метров от начала оконных проемов в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Исследовав все доказательства по делу в совокупности, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 39:15:141302:1270 расположено нежилое двухэтажное здание, площадью 1898,5 кв.м., год постройки 1945, кадастровый №, адрес объекта: < адрес >, г. Калининград, < адрес >. Собственником указанного нежилого здания является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от < Дата > № КУВИ-001/2019-27900229.

Актом проверки от < Дата >, проведенной администрацией городского округа «Город Калининград», установлено, что нежилое здание с кадастровым номером 39:15:141302:306, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 39:15:141302:4 с видом разрешенного использования «под производственную территорию» для ведения какой-либо деятельности не используется (окна и рамы частично выбиты). В ходе выезда признаков нарушений земельного законодательства не зафиксировано. С целью предотвращения доступа третьих лиц на вышеуказанный объект собственнику помещения – ФИО1 направлено письмо о приведении в надлежащее состояние и консервации вышеуказанного объекта.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от < Дата > № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от < Дата > №35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина: системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 указанного Закона, противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

«Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации», утверждённой Президентом РФ < Дата >, определено, что Концепция определяет основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации, цель, задачи и направления дальнейшего развития общегосударственной системы противодействия терроризму в Российской Федерации.

Пунктом 13 Концепции определено, что предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется по трем основным направлениям:

а) создание системы противодействия идеологии терроризма;

б) осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;

в) усиление контроля за соблюдением административно-правовых режимов.

Согласно письму администрации городского округа «Город Калининград» №/и от < Дата > в нежилом здании с кадастровым номером 39:15:141302:306, расположенном по адресу: г. Калининград, < адрес >, имеются дверные и оконные проемы, которые ничем не перекрыты, вследствие чего через них возможно проникновение внутрь посторонних лиц.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорный объект недвижимого имущества в настоящее время не утилизирован, находится в аварийном состоянии, длительное время не используется по назначению, в связи с чем, является потенциально опасными с точки зрения антитеррористической защищенности общественной безопасности. Возможность свободного проникновения в вышеуказанное здание создает условия для совершения противоправных действий, делают их опасным и создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан.

Таким образом, фактически сложившаяся ситуация является недопустимой и требует принятия комплекса мер, направленных на повышение уровня безопасности и антитеррористической защищенности.

Разрешая вышеуказанные исковые требования, суд исходит из того, что обязанности по надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания или сооружения в период, когда они не эксплуатируются, обеспечения безопасности населения должны быть возложены на ответчика, как собственника здания, поскольку непринятие своевременных мер по ограничению такого доступа создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенного, непринятие мер, направленных на предупреждение угроз терроризма, нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан на охрану жизни и здоровья.

Доказательств обратного суду не представлено, в материалах дела такие доказательства отсутствуют. При установленных в судебном заседании обстоятельствах, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание характер разрешенного спора, требующего установление определенного срока для исполнения возложенной на ответчика обязанности, суд, учитывая характер и объем необходимых мероприятий, полагает целесообразным определить срок исполнения настоящего решения суда – в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Московского района г. Калининграда удовлетворить.

Обязать ФИО1 ограничить доступ в нежилое здание с кадастровым номером 39:15:141302:306, расположенное по адресу: г.Калининград, < адрес >, путем закрытия дверного прохода в указанном здании, а также закрытия оконных проемов конструкциями, препятствующими доступу в здание на высоту не менее двух метров от начала оконных проемов в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 15 июля 2020 года.

Судья: