Постановление № 5-858/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-858/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июня 2018 года гор. Белореченск

Судья Белореченского районного суда Дадаш И.А., с участием правонарушителя ФИО1 инспектора ОВМ ОМВД России по Белореченскому району капитана полиции ФИО2, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, поступивший из ОВМ ОМВД России по Белореченскому району,

У С Т А Н О В И Л:

22.05.2018 года Ширванова Ресмия прибыла в Российскую Федерацию с частной целью. Срок ее временного пребывания в Российской Федерации в течение текущего периода в сто восемьдесят суток истек - 23.05.2018 года. В нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Ширванова Ресмия по истечении срока временного пребывания из Российской Федерации не выехала, при этом, в нарушение ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», у нее отсутствуют документы, подтверждающие право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации: разрешение на временное проживание либо вид на жительство. С заявлениями о выдаче вышеуказанных документов ФИО1 не обращалась, на миграционном учете по месту пребывания в Российской Федерации не состоит. Трудовой договор либо гражданско-правовой договор в Российской Федерации не заключала.

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 вину признала, просила не выдворять ее, так как здесь проживают ее два родных сына. Она приехала к детям с супругом, который являлся гражданином РФ, для его лечения. Однако 07 апреля 2018 года супруг умер. И по не знанию она выехала из России 22 мая 2018 года.

Представитель ОВМ ОМВД России по Белореченскому району подтвердил факт обнаружения нарушений со стороны правонарушителя, которые охватываются частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством России.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданкой Кыргызской Республики, что подтверждается ее паспортом.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

23 февраля 2018 года ФИО1 въехала на территорию РФ с частной целью. Согласно представленной информации срок временного пребывания правонарушителя на территории РФ в течение периода в сто восемьдесят суток истек 23.05.2018 года. При этом в нарушение ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в РФ. С заявлениями о выдаче указанных документов ФИО1 не обращалась, на миграционном учете по месту пребывания в РФ не состоит, трудовой договор не заключала.

Свидетель ФИО4 пояснила, что супруг правонарушителя ее родной брат, который был болен онкологией. Они приехали для лечения брата. Однако брат в апреле 2018 года умер. Ее невестка пребывала у своих сыновей. И по не знанию вовремя не выехала из России.

Данные обстоятельства также подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 15 509246 от 04 июня 2018 года, с указанием обстоятельств правонарушения; патентом с истекшим сроком действия 29 января 2016 года, копия паспорта правонарушителя, подробной информацией на лицо, объяснением самого правонарушителя, свидетельством о смерти ФИО5, умершего 07.04.2018г., свидетельствами о рождении детей правонарушителя ФИО6 и ФИО7, являющихся гражданами РФ.

Представленные доказательства не вызывают у суда сомнения, поскольку они не имеют противоречий, последовательны, согласуются между собой и в совокупности подтверждают вину лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении указанного административного правонарушения.

Анализируя доказательства по делу, суд не может не учитывать, что выдворение лица из страны - Российской Федерации, в которой проживают члены семьи ФИО1, может нарушать право на уважение ее семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем суд должен исходить из действительной необходимости применения к правонарушителю, как иностранному гражданину, такой меры ответственности, а также из соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, а также соразмерности и индивидуальности ответственности (Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5, в ред. от 19.12.2013 г.).

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает совокупность обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, характер совершенного им правонарушения, который привлекается к административной ответственности впервые, принимает во внимание отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств: признание вины, раскаяние в содеянном, в связи с чем считает необходим, с учетом положений ч.3 ст.3.3 КоАП РФ (о допустимом сочетании административных наказаний), назначить ФИО1 только основное наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку дополнительная мера наказания ФИО1 при названных обстоятельствах не может быть назначена.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 23.1, ст. 29.10, ст. 30.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю. Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю гор. Краснодар, счет № 4010181030000001001; БИК 040349001; ОКТМО 03608000; КПП 213001001; ИНН <***>; Код бюджетной классификации (КБК) 19211690050050000140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток.

судья: подпись

Копия верна:

Судья И.А.Дадаш