Постановление № 5-65/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-65/2018

Дело № 5-65/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 26 февраля 2018 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Анучкина К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП в отношении юридического лица АО «Черниговец» (филиал АО «Черниговец»-шахта «Южная»), ИНН <***>, юридический адрес: 652432, Кемеровская область, г. Берёзовский,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица АО «Черниговец» (филиал АО «Черниговец»-шахта «Южная») 20.02.2018 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Протоколом об административном правонарушении зафиксировано, что юридическое лицо на 16-00 часов 20.02.2018 допустило нарушение требований ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности, а именно:

- не выполняются мероприятия по обеспыливанию воздуха при проведении Конвейерного штрека 10Л по пласту Лутугинский, при визуальном осмотре в выработке на горно-шахтном оборудовании, кабельной продукции, почве выработки выявлены отложения угольной пыли. При отборе проб помощником начальника участка АБ ФИО1 и разделке проб при помощи прибора ПКП зав. №000.771, установлено, что содержание сланцевой пыли в пробах составляет 51 %, при норме осланцевания 72%, соответственно выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии;

- нарушается техническая "Документация на проведение и крепление Конвейерного штрека 10Л по пласту Лутугинский" в части: незакреплены в призабойной части выработки борта на протяжении 3 м, по выработке более 10 м борта закреплены с нарушением шага и плотности установки анкерного крепления, инструменты для оборки кровли выработки отсутствуют, предохранительная крепь в забойной части выработки не отвечает требованиям технической документации и безопасного нахождения персонала в забое выработки;

- нарушается техническая "Документация на проведение и крепление Конвейерного штрека 10Л по пласту Лутугинский" в части: дополнительное крепление кровли Конвейерного штрека ЮЛ в районе расположения ниши №1 и ниши №2 под приводные станции ленточного конвейера не произведено, борта ниши №2 не закреплены согласно технической документации;

- не соблюдаются требования пылевого режима в выработке Конвейерный штрек 10 Л по пласту Лутугинский в части: водяная завеса ВЗ-1 на момент проверки не подключена к ПОТ, отсутствует контроль запыленности воздуха из забоя выработки (не установлен датчик ИЗСТ-01), в схеме пылеподавления не применяется добавка смачивателя;

- не осуществляется централизованный контроль и управление пожарным водоснабжением в забое Конвейерный штрек 10 Л по пласту Лутугинский, неисправен электроконтактный манометр (ЭКМ) на конце пожарооросительного трубопровода. Пожарооросительный трубопровод отстает от забоя более 20 м (по факту 27 м), в забое выработки отсутствуют первичные средства пожаротушения.

Изложенные в протоколе грубые нарушения промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель юридического лица ФИО2, действующая на основании доверенности от 01.09.2017 года, в судебном заседании вину признала, пояснила, что выявленные нарушения устраняются.

Представитель юридического лица ФИО3, действующий на основании доверенности от 26.02.2018 года, в судебном заседании вину признал, пояснил, что выявленные нарушения устраняются.

Представитель Сибирского управления Ростехнадзора ФИО4, действующий на основании доверенности, пояснил, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.

Выслушав защитников юридического лица, представителя Ростехнадзора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с использованием недрами, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

Суд считает, что в действиях юридического лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Факт совершения юридическим лицом выявленных нарушений и его виновность в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно, протоколом об административном правонарушении № 07-11 от 20.02.2018, актом проверки от 20.02.2018, предписанием на устранение нарушений требований промышленной безопасности от 20.02.2018.

Суд считает, что существо выявленных нарушений в ходе проверки АО «Черниговец» очевидно свидетельствует о том, что указанные нарушения требований промышленной безопасности влекут возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, принятия мер к устранению нарушения, суд считает правомерным приостановить деятельность АО «Черниговец» (филиал АО «Черниговец»-шахта «Южная») по производству работ по проведению Конвейерного штрека 10Л по пласту Лутугинский в Филиале АО «Черниговец»-шахта «Южная», расположенном по адресу: <...>, сроком на 90 суток.

Суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности № 07-11 от 20.02.2018 производство работ по проведению Конвейерного штрека 10Л по пласту Лутугинский в Филиале АО «Черниговец»-шахта «Южная», запрещено с 16-00 часов 20.02.2018.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо АО «Черниговец» (филиал АО «Черниговец»-шахта «Южная») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности АО «Черниговец» по производству работ по проведению Конвейерного штрека 10Л по пласту Лутугинский в Филиале АО «Черниговец»-шахта «Южная», расположенном по адресу: <...>, сроком на 90 (девяносто) суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 16-00 часов 20 февраля 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: