Решение № 2-734/2020 2-734/2020~М-533/2020 М-533/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-734/2020

Дело № 2-734/2020

УИД - 65RS0005-02-2020-000722-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Баяновой А.С.

при секретаре Баталовой А.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона обратившегося в интересах Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным, возложении обязанности на территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области принять имущество для последующего уничтожения,

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор 318 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в интересах Российской Федерации с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным, возложении обязанности на территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области принять имущество для последующего уничтожения.

В обоснование заявленных требований указано, что в период с 26 августа по 29 августа 2019 года ФСБ России по Сахалинской области в ходе осуществления в Долинском районе контрольно-проверочных мероприятий обнаружено имущество при отсутствии владельца, а именно инспекторской группой ОРКМ на побережье Охотского моря, территориальное море РФ, на участке местности от <...>; <...>. Кроме того в сетях обнаружены водные биологические ресурсы – горбуша в количестве 19 экземпляров в неживом состоянии. В устье реки Кирпичная обнаружено и изъято имущество при отсутствии владельца: мешки синтетические, белого цвета, с перевязанными горловинами, в мешках находился улов ВБР лососевых пород: кета, в количестве 190 экземпляров, горбуша в количестве 34 экземпляров со следами объячеивания, в нежизнеспособном состоянии. Указанные водные биологические ресурсы уничтожены в установленном порядке.

По результатам осмотра инспекторской группой визуально и с использованием средств измерения было установлено, что орудия лова имеют следующие характеристики: сети ставные в количестве 4 штук, каждая длиной по 30 м., высота стенки 2 м., сетное полотно (дель) зеленого цвета, размер ячеи 50х50 мм, верхняя и нижняя подборы черного цвета; сети ставные в количестве 5 штук, каждая длиной по 30 м., высота стенки 2 м., сетное полотно (дель) зеленого цвета, размер ячеи 55х55 мм, верхняя и нижняя подборы черного цвета; сеть плавная (дрифтерная), длина 50 м, высотой стенки (дели) 2 м, сетное полотно зеленого цвета, размер ячеи 55х55 мм, верхняя и нижняя подборы желтого цвета; сети плавные (дрифтерные) в количестве 2 штук, каждая длиной по 230 м., высота стенки (дели) 9 м., сетное полотно зеленого цвета, размер ячеи 70х70 мм, верхняя и нижняя подборы желтого цвета, что подтверждается актами об обнаружении имущества от 26 августа 2019 года №, от 26 августа 2019 года №, от 28 августа 2019 года №, от 28 августа 2019 года №.

В момент обнаружения и изъятия орудий лова установить их владельцев, а также свидетелей не представилось возможным. В связи с тем, что на вышеуказанном участке любительского и спортивного рыболовства организовано не было, действия неустановленного лица нарушили пункт 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267, согласно которым при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в <адрес>), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

В этой связи должностными лицами ПУ организованы проверочные мероприятия для установления собственника незаконных орудий лова, между тем в ходе проведения проверки личность и свидетели установлены не были, в связи с чем 15 июня 2020 года государственным участковым инспектором ОРКМ Службы в г. Корсакове В. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5, части 5 статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По настоящее время собственник не заявил свои права на вышеуказанное движимое имущество. В связи с изложенным военный прокурор 318 военной прокуратуры гарнизона просит суд признать бесхозяйным (бесхозным) имуществом и обратить в собственность Российской Федерации следующие движимые вещи: сети ставные в количестве 4 штук, каждая длиной по 30 м., высота стенки 2 м., сетное полотно (дель) зеленого цвета, размер ячеи 50х50 мм, верхняя и нижняя подборы черного цвета; сети ставные в количестве 5 штук, каждая длиной по 30 м., высота стенки 2 м., сетное полотно (дель) зеленого цвета, размер ячеи 55х55 мм, верхняя и нижняя подборы черного цвета; сеть плавная (дрифтерная), длина 50 м, высотой стенки (дели) 2 м, сетное полотно зеленого цвета, размер ячеи 55х55 мм, верхняя и нижняя подборы желтого цвета; сети плавные (дрифтерные) в количестве 2 штук, каждая длиной по 230 м., высота стенки (дели) 9 м., сетное полотно зеленого цвета, размер ячеи 70х70 мм, верхняя и нижняя подборы желтого цвета, а также возложить на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области обязанность принять указанное имущество для последующего уничтожения.

Помощник военного прокурора Хабаровского гарнизона Восточного военного округа А. в судебном заседании на заявления настаивал.

Представитель заинтересованных лиц ТУ Росимущества в Сахалинской области и ПУ ФСБ России по Сахалинской области Б. в судебном заседании полагал заявление военного прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь частью 5 статьи 167, частью 1 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения помощника военного прокурора Хабаровского гарнизона Восточного военного округа А., представителя заинтересованных лиц Б., суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу положений пункта 1 статьи 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи.

На основании статьи 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из содержания части 1 статьи 291 Гражданского процессуального кодекса РФ, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Согласно положениям части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

Из материалов дела следует, что

что в период с 26 августа по 29 августа 2019 года ФСБ России по Сахалинской области в ходе осуществления в <адрес> контрольно-проверочных мероприятий обнаружено имущество при отсутствии владельца, а именно инспекторской группой ОРКМ на побережье Охотского моря, территориальное море РФ, на участке местности <...>; на участке <...> обнаружено при отсутствии владельца следующее имущество: сети ставные в количестве 9 штук, общей длиной 270 м, плавные (дрифтерные) сети) в количестве 3 штук, общей длиной 510 м. Кроме того в сетях обнаружены водные биологические ресурсы – горбуша в количестве 19 экземпляров в неживом состоянии. В устье <...> обнаружено и изъято имущество при отсутствии владельца: мешки синтетические, белого цвета, с перевязанными горловинами, в мешках находился улов ВБР лососевых пород: кета, в количестве 190 экземпляров, горбуша в количестве 34 экземпляров со следами объячеивания, в нежизнеспособном состоянии. Указанные водные биологические ресурсы уничтожены в установленном порядке. Вышеизложенное подтверждается актами об обнаружении имущества при отсутствии владельца от 26 августа 2019 года №, от 26 августа 2019 года №, от 28 августа 2019 года №, от 28 августа 2019 года №.

Указанное имущество было изъято с места правонарушения и передано на временное хранение на склад Службы в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области, что подтверждается актом приема-передачи изъятых вещей от 17 сентября 2019 года.

В ходе проведения административного расследования лицо, которому принадлежит вышеуказанные орудия лова, не установлено, свидетелей совершения административного правонарушения, не выявлено. В этой связи, определением государственного участкового инспектора ОРКМ Сужбы в г. Корсакове В. от 15 июня 2020 года в возбуждении дела об административном правонарушении отказано.

Согласно пункту 1 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п. 4 Положения).

Росимущество с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества безхозяйным.

ТУ Росимущества в Сахалинской области действий по обращению изъятого имущества в собственность Российской Федерации не осуществило.

На основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Разрешая заявление, суд исходит из того, что имеются бесспорные доказательства, объективно подтверждающие факт отказа собственника от принадлежащего ему на праве собственности имущества, поскольку на протяжении длительного времени он не заявил своих прав на указанное движимое имущество.

Поведение собственника, проявляющего явное безразличие к судьбе принадлежащего ему имущества, определенно свидетельствует о его самоустранении от владения, пользования и распоряжения имуществом, то есть об отказе от права собственности, и, следовательно, заявление военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона о признании имущества бесхозяйным и передаче для последующего уничтожения в ТУ Росимущества в Сахалинской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона обратившегося в интересах Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным, возложении обязанности на территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области принять имущество для последующего уничтожения, удовлетворить.

Признать бесхозяйным (бесхозным) имущество и обратить в собственность Российской Федерации движимые вещи:

- сети ставные в количестве 4 штук, каждая длиной по 30 м., высота стенки 2 м., сетное полотно (дель) зеленого цвета, размер ячеи 50х50 мм, верхняя и нижняя подборы черного цвета;

- сети ставные в количестве 5 штук, каждая длиной по 30 м., высота стенки 2 м., сетное полотно (дель) зеленого цвета, размер ячеи 55х55 мм, верхняя и нижняя подборы черного цвета;

- сеть плавная (дрифтерная), длина 50 м, высотой стенки (дели) 2 м, сетное полотно зеленого цвета, размер ячеи 55х55 мм, верхняя и нижняя подборы желтого цвета;

- сети плавные (дрифтерные) в количестве 2 штук, каждая длиной по 230 м., высота стенки (дели) 9 м., сетное полотно зеленого цвета, размер ячеи 70х70 мм, верхняя и нижняя подборы желтого цвета.

Возложить на территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области обязанность принять для последующего уничтожения движимые вещи:

- сети ставные в количестве 4 штук, каждая длиной по 30 м., высота стенки 2 м., сетное полотно (дель) зеленого цвета, размер ячеи 50х50 мм, верхняя и нижняя подборы черного цвета;

- сети ставные в количестве 5 штук, каждая длиной по 30 м., высота стенки 2 м., сетное полотно (дель) зеленого цвета, размер ячеи 55х55 мм, верхняя и нижняя подборы черного цвета;

- сеть плавная (дрифтерная), длина 50 м, высотой стенки (дели) 2 м, сетное полотно зеленого цвета, размер ячеи 55х55 мм, верхняя и нижняя подборы желтого цвета;

- сети плавные (дрифтерные) в количестве 2 штук, каждая длиной по 230 м., высота стенки (дели) 9 м., сетное полотно зеленого цвета, размер ячеи 70х70 мм, верхняя и нижняя подборы желтого цвета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление прокурором в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Баянова

Мотивированное решение составлено 24 июля 2020 года