Постановление № 5-338/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 5-338/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.о.Чапаевск 13 июня 2018 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Овсянникова С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, должностных лиц ГИБДД ОМВД России по г.о.Чапаевск – ФИО3, ФИО4, рассмотрев административное дело по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

В Чапаевский городской суд поступило административное дело в отношении ФИО2 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОГИБДД России по г.о.Чапаевск ФИО5 административный протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ФИО2 поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что ФИО2 является должным лицом - <Данные изъяты> МУ «Управление благоустройства города и озеленения». В 11 часов <Дата обезличена> было выявлено нарушение п.13 ОП ПДД РФ, п.3 ч.1, п.3.1.2 ГОСТ 50597-93, совершенное должностным лицом - ФИО2, который не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск: обнаружены дефекты покрытия проезжей части, превышающие предельно допустимые параметры. Таким образом, в отношении главного инженера МУ «Управление благоустройства города и озеленение» ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Просила признать его виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, назначить административное наказание.

Аналогичное мнение в судебном заседании высказал инспектор ГИБДД ОМВД России по г.о.Чапаевск ФИО4

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, в целом с правонарушением согласился, но пояснил, что указанный участок проезжей части находится в ведении местной ЖЭО. При выделении из муниципального бюджета денежных средств ремонт участка проезжей части будет осуществлен в <Дата обезличена> году.

Выслушав мнение участников процесса, изучив административное дело, суд считает, что в действиях должностного лица - ФИО2, усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Выводы суда подтверждаются совокупностью исследованных доказательств.

Так, согласно Протоколу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что инспектором ИДПС ОГИБДД ОМВД России по г.о.Чапаевск ФИО5 в отношении ФИО2, являющегося <Данные изъяты> в МУ «Управление благоустройства города и озеленение», составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, поскольку на дорожном покрытии на <Адрес обезличен> города имеются дефекты, превышающие допустимые параметры.(л.4).

Известно, что <Дата обезличена> ИДПС ОМВД России по г.о.Чапаевск ФИО4 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, решено провести административное расследование. (л.5).

Согласно Акту от <Дата обезличена> инспектора ИДПС ГИБДД ОМВД России по г.о.Чапаевск ФИО4 усматривается, что выявлены многочисленные повреждения (дефекты) дорожного покрытия проезжей части в виде ям и выбоин на <Адрес обезличен> города: отдельные повреждения имеют размеры: выбоина 1 – ширина – 3 м, длина – 4,3 м., глубина 6 см; выбоина 2 – ширина – 4 м., длина – 8,2 м, глубина – 5 см. Нарушены п. 3.1.1, п.3.1.2 ГОСТ 50597-93. Приложены фотоснимки. (л.6-14).

Из рапорта зам.начальника УГИБДД ГУ МВД России по Самарской области известно, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось обращение гражданина ФИО1, который сообщил о нарушениях в области обеспечения безопасности дорожного движения по адресу: <Адрес обезличен> фотоснимки. (л.15-21).

Согласно приказу (распоряжению) о приеме на работу от <Дата обезличена> известно, что ФИО2 принят на основную работу, постоянно в АУП на должность <Данные изъяты> МУ «Управление благоустройства города и озеленение». (л.22).

Согласно Должностной инструкции главного инженера МУ «УБГиО» от <Дата обезличена> известно, что <Данные изъяты> в соответствии с утвержденными планами организации руководит мероприятиями по содержанию, обслуживанию и ремонту объектов организации, в том числе по видам деятельности организации; руководит деятельностью технических подразделений предприятия, контролирует результаты их работы, состояние трудовой и производственной дисциплины и т.п. (л.23-26).

Согласно дополнению к должностной инструкции <Данные изъяты>, утвержденной <Дата обезличена>, внесены дополнения в п. 3 Должностные обязанности: п. 3.22 составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст.2.6 (п.10 ст.11.2) Закона Самарской области от 01 ноября 2007 года № 115-ГД (об административных правонарушениях на территории Самарской области). (л.27).

В соответствии с Уставом МБУ «Управление благоустройства города и озеленение» предметом деятельности Учреждения является, среди прочих, содержание автомобильных дорог местного значения г.о.Чапаевск.

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из их совокупности, допустимости, относимости и достаточности для принятия судебного решения.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, состоит в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.п.«а» п.11 и п.п.«б» п.12 Положения «О Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года №711, на Госавтоинспекцию возложены обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ, правил стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования, в том числе к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог. Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право, в том числе давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Постановлением Гос.стандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221 утвержден Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

Таким образом, суд считает, что в действиях ФИО2, являющегося должностным лицом, ответственным за состояние дорог - главным инженером МУ «Управление благоустройства города и озеленение» содержатся признаки административного правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и его следует признать виновным в совершении правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

При назначении ФИО2 административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие его ответственность.

С учётом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения должностного лица, суд полагает, что возможным назначить ФИО2 административное наказание по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей. По мнению суда, указанный вид и размер административного наказания будет способствовать исключению совершению им повторных подобных правонарушений в будущем.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить на расчетный счет:

- <Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты> об административном правонарушении.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.